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興安盟行政公署公報2018年第三期(總第43期)

來源:行署辦 作者:行署辦公室 發布時間:2018年04月11日 分享到:

  

領導講話

  隋維鈞同志在全盟林業工作暨森林草原防火工作會議上的講話

 ?。?018年3月12日)

  在全國上下聚焦全國“兩會”的關鍵時期,盟行署著眼于當前生態建設形勢的需要,著眼于當前生態保護任務的需要,著眼于當前各項工作落實的需要,決定召開這次會議,進一步貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記3月5日在參加內蒙古代表團審議時作出的在祖國北疆構筑起萬里綠色長城的重要指示精神,以實際行動落實盟委(擴大)會議和盟委農村牧區工作暨全盟扶貧開發工作會議部署,推動我盟林業高質量發展。

  剛才張峰局長對2017年全盟林業工作進行了總結回顧,比較全面,客觀準確,對今年林業重點工作具體任務進行安排部署,我完全同意;盟行署與各旗縣市也分別簽訂了森林草原防火責任書,請認真抓好落實。

  下面,我講幾點意見。

  一、提高思想認識,切實增強做好新形勢下林業工作的責任感、使命感和緊迫感

  過去的一年,在盟委、行署的正確領導下,全盟上下緊緊圍繞生態文明建設戰略任務,堅守生態環境底線,堅持綠色發展,圍繞“增綠”目標,狠抓植樹造林、退耕還林、封山育林、防沙治沙、濕地保護等項目建設,植被覆蓋率進一步提高;圍繞“護綠”任務,加強森林資源管理保護,高標準完成了自治區下達的“四率”指標;嚴格落實防火目標責任制,取得了連續20年境內無重大森林火災和人員傷亡事故發生的可喜成績;開展林業科技推廣試點,加快林業生物質資源轉化利用,林業科技創新成效顯著;合理調整林業產業結構,加快百萬畝特色經濟林基地建設,林下種藥、林下養殖和林下育菇等林下經濟開發取得初步成果;生態扶貧助推脫貧攻堅取得實實在在成效。

  這些成績的取得得益于盟委、行署的正確領導和上級林業部門大力支持,得益于各級黨委、政府高度重視和各相關部門密切配合,得益于全盟各級林業工作者團結拼搏、默默奉獻。

  在看到工作成績的同時,我們也要清醒地看到,我盟林業工作還存在著一些不容忽視的問題,比如,林業生態建設投入不足,地方可用財力有限,造林綠化資金短缺;林業產業發展層次較低,林產品科技含量不足、產業鏈短、產品附加值低,林業產業潛力挖掘不充分;國有林場改革進展較慢,國有林場職工養老保險繳納不及時,編制調劑難度較大,一些旗縣市和部門缺乏有效措施推動;森林草原防火力量薄弱,撲火隊伍人員不足,撲火裝備較差;毀林開墾專項整治進展緩慢,底數不清,措施不硬,推進不力,有的地方對此項工作沒有引起足夠的重視,行動遲緩、觀望等待,存在僥幸心理。

  這些存在問題,需要各地各部門引起高度重視,采取有效措施,在今后的工作中認真加以解決。

  今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。林業系統作為生態建設的主力軍、生態文明的建設者,使命更加光榮,任務更加艱巨。

  從國家層面來看,生態文明建設作為國家戰略的地位更加突出。黨的十八大確立了生態文明建設的突出地位,把生態文明建設納入了“五位一體”總體布局。黨的十九大把堅持人與自然和諧共生作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,把建設美麗中國作為建設社會主義現代化強國的奮斗目標,把提供更多優質生態產品作為現代化建設的重要任務,把綠水青山就是金山銀山作為生態文明建設的核心理念,成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為建設生態文明和美麗中國提供了根本遵循。林業作為生態文明的重要領域,與生態文明、民生福祉、民族未來緊密相連,習近平總書記近幾年僅對林業和生態文明建設作出的重要指示批示就達170多次。特別是在3月5日下午參加他所在的十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時作出在祖國北疆構筑起萬里綠色長城重要指示。這些重大戰略部署和要求,既為我盟推動生態文明建設指明了方向,迎來了千載難逢的機遇,又提出了更高的要求,帶來了前所未有的挑戰。

  從自治區層面來看,生態作為必須堅決守住的底線意義更加特殊。自治區第十次黨代會明確提出,綠色是內蒙古的底色和價值,生態是內蒙古的責任和潛力,要堅決守住生態底線,推進荒漠化治理,擴大森林面積、提高森林質量,進一步筑牢我國北方重要生態安全屏障。李紀恒書記也多次對林業生態保護與建設作出指示、批示。今年的自治區政府工作報告也明確提出,“既要保護好現有的綠水青山,還要努力修復生態,恢復往日風光,筑牢我區北方重要生態安全屏障”的目標要求。布小林主席也曾多次強調林業工作的重要性,特別是每次來我盟調研都詢問關注林業生態建設情況。這些定位和目標,既為我們做好各項工作創造了良好的條件,也增強了我們的責任感、使命感和緊迫感。

  從全盟層面來看,生態文明建設作為引領綠色發展的必然要求任務也更加繁重。我盟地處自治區東北部、大興安嶺向松嫩平原過渡地帶,林業用地面積3334.38萬畝,占37.17%,居全區第三位,是全區林業大盟,是國家、自治區重要的生態功能區,也是祖國北疆生態安全屏障的重要組成部分。林業生態保護與建設有著巨大的發展空間,林業生態功能和效益有著巨大的發展潛力,發展林業優勢特色產業有著巨大的后發優勢。這些情況既反映了我盟生態文明建設的明顯優勢,又意味著今后我盟在生態文明建設上必須要下更大的力氣,做更多的工作。2017年盟委(擴大)會議提出“傳承紅色基因,引領綠色發展”這一主題主線,作出了生態興安的戰略部署,特別是今年召開的盟委(擴大)會議和盟委農村牧區工作會議暨全盟扶貧開發工作會議又圍繞這一主題主線對加強生態建設和環境保護以及堅持綠色生態導向、走鄉村綠色發展之路作出了更加具體的安排部署,這些都要求我們在今后的工作中不折不扣地執行好、落實好。

  二、強化工作落實,以奮發有為的精神狀態堅決打好四大戰役

 ?。ㄒ唬┤姘l力,多點突破,堅決打好生態文明建設持久戰。生態文明建設是一項只有起點、沒有終點的長期工作,是一項功在當代、利及千秋的基礎工程,是一項尊重自然、綠色發展的戰略任務,需要全盟上下久久為功、不懈推進生態文明這個戰役,我們要打好三場硬仗。

  一是在調整優化布局上發力,重點區域綠化要實現新突破。今年,全盟重點區域綠化任務8萬畝,各旗縣市要切實抓好組織實施,確保如期完成盟里下達的任務。在區域布局上,要繼續突出公路沿線、鐵路沿線和河湖水域岸線,旅游景區、農牧業園區、工業園區,城鎮周邊“三線、三區、一周邊”來安排項目,使重點區域綠化的布局更加合理。在建設模式上,要繼續實施“三園”建設行動計劃,結合全域旅游,沿旅游線路在旅游節點、旅游景區、特色小鎮周邊,建設森林公園、觀賞花園、采摘果園。在資金籌措上,要不斷完善創新多元化的融資機制,繼續采取財政投入撬動、工程實施帶動和社會、企業、個人出資推動等多種辦法,廣泛吸納不同經濟成分和各類投資主體參與重點區域綠化建設。特別是要組織好春季造林義務植樹活動,今年總書記提出了“構筑北疆萬里綠色長城”指示,我們貫徹落實的第一行動就是義務植樹,這是一個信號,一種導向,全社會都應該積極參與。各旗縣市要組織好本地的義務植樹活動,盟林業局要組織好盟四大班子和盟直機關的義務植樹活動,確保完成好今年的義務植樹任務目標。

  二是在加強防治管控上發力,森林資源保護要實現新突破。各地要嚴格落實林業有害生物防治“雙線”責任制,切實做好源頭管控。要不斷加大對林木種苗的檢疫力度,堅決杜絕帶病苗木用于造林綠化,堅決把這一有害生物物種攔截在盟外。同時,也要高度重視境內一些常發性林業有害生物,通過采取藥物防治和人工防治綜合措施,確保有蟲不成災、有害不蔓延,全面完成自治區下達我盟的林業有害生物“四率”指標。要持續強化野生動物疫源疫病監測防控工作。各級自然保護區和野生動物保護部門要加強野生動物疫源疫病監測、防控和應急處置,特別是要重點抓好科爾沁、圖牧吉兩個國家級自然保護區的監測工作,充分發揮監測站功能,加大巡回檢查力度。要及時準確報送疫情信息,對于瞞報、謊報、遲報、漏報野生動物疫情的,要嚴肅追責。要切實落實森林資源保護發展目標責任制。各旗縣市和林業部門要高度重視,切實履行好保護發展森林資源主體責任,把森林資源保護好、發展好。國家林業局專員辦每年都會對各盟市、各旗縣市建立目標責任制情況進行檢查,檢查評價結果作為自治區考核評價盟市、旗縣兩級人民政府的重要依據。各旗縣市要在國家專員辦檢查之前開展一次全面自查,確保國家專員辦檢查中不出問題,評價上取得好成績。

  三是在強化案件查處上發力,毀林開墾專項整治要實現新突破。要落實專項整治主體責任。各旗縣市要切實承擔起屬地內的毀林開墾專項整治主體責任;林業、國土部門要全力配合地方政府做好毀林開墾專項整治,要加強數據銜接,為毀林開墾專項整治提供準確的數據支撐和專業的業務指導;森林公安機關和法檢兩院聯合執法,依法打擊查處違法違規毀林開墾行為,確保森林資源安全。要深入開展開墾林地清查調查。要在2017年開墾林地調查基礎上,充分利用森林資源檔案、森林資源二類調查數據和圖片成果,與遙感衛片判讀數據相結合,對開墾林地地塊開展進一步調查,特別是查清林地開墾的具體時段。各旗縣市要對屬地內開墾林地的基本農田、國家種糧補貼、政府收繳費用、核發土地使用證、土地登記、耕種人、承包人、“使用權人”及來源,直至追溯到開墾者進行詳細調查;林業、國土部門要對調查結果進行核對認證,確保調查數據科學準確;要建立林地開墾地塊矢量數據、圖面材料等檔案,為今后迎接考核檢查做好準備。要依法查處收回林地,恢復森林植被。要依法依規對不同時期開墾林地行為采取不同處理方式,邊清查、邊處理、邊回收林地、邊恢復森林植被。森林公安機關要集中優勢兵力,偵破一批毀林情節嚴重、影響較大的案件,特別是堅決打擊新的違法亂開墾林地的行為。森林公安、檢察院、法院和林業部門要相互協調配合,形成打擊合力,營造依法打擊的高壓態勢。要加大專項整治政策宣傳力度,對投案自首,主動退耕的,依法從輕或減輕處罰。各地要對1998年以來毀林開墾林地案件進行梳理,核實地塊是否收回、是否還林;對已收回林地要逐塊核實,嚴盯死守,堅決避免復耕現象發生。對已復耕的,堅決依法處置。要全面做好信訪維穩工作,按“三個到位”原則處理好信訪問題。符合政策、訴求合理的盡快解決到位;不符合政策的要解釋、維穩到位;不符合政策又鬧訪纏訪的,特別是唆使、串聯組織群訪,干擾公共秩序的,一定要依法打擊處置到位。要切實加強輿情監督管理,防止別有用心的人借機抄作,而引發新的矛盾和群體性上訪事件。

 ?。ǘ┟闇誓繕?,扎實推進,堅決打好國有林場改革攻堅戰。當前,我盟國有林場改革進入了攻堅收尾的關鍵階段,按照自治區的統一部署,今年要重點抓好以下幾方面工作。

  一是堅持四個原則確保改革方向不變陣腳不亂。要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和自治區黨委、政府的決策部署上來。要堅持生態導向、保護優先原則。這既是國有林場新的戰略和職能定位,也是改革的前提和底線。我們要以維護和提高森林資源生態功能作為改革的出發點和落腳點,確保國有森林資源不破壞、林地用途不改變、國有資產不流失。要堅持改善民生、保持穩定原則。我盟國有林場改革是關乎全盟32個林場發展、9000余名職工生活的大事。我們要堅持以人為本,切實解決好職工最關心、最直接、最現實的利益問題。通過政府購買服務、從事森林培育管護,提供特色產業崗位、逐步過渡到退休,加強職業技能培訓、鼓勵引導轉崗就業等方式,妥善安置國有林場富余職工。要堅持因地制宜、分類施策原則。我盟林場多、情況復雜、基礎條件不盡相同,要以“因養林而養人”為方向,探索符合各地區實際的國有林場改革模式。要堅持政府主導、分級負責原則。國有林場改革是一項政府工程、民心工程,各旗縣市對所屬國有林場改革負有直接責任,要研究出臺具體有效的政策措施,保障改革資金,抓好改革任務的組織實施。

  二是要確保國有林場職工養老保險應保盡保。國有林場職工養老保險涉及職工切身利益,必須千方百計妥善解決。要加強調查核實,林業部門要配合人社部門進一步調查核實全盟國有林場職工養老保險費欠繳金額、欠繳原因、欠繳主體和參保標準,要按照“應納盡納、不漏一人”的原則,開展入戶調查,做到逐人登記,盡快摸清參保人員底數,明確參保所需資金,確保符合條件的全部納入社會養老保險。要加強資金籌措,原則上,職工養老保險費個人欠繳部分,由職工個人承擔、補繳;單位欠繳部分由國有林場及其所在旗縣市負責解決。各旗縣市要統籌安排好專項資金,切實解決國有林場和林場職工社會保障資金及改革成本問題;確有困難的旗縣市要抓緊提出申請,盟行署將協調自治區政府和有關部門爭取支持。要加快參保進度,各地各有關部門要務必于今年5月中旬完成國有林場職工養老保險欠費補繳工作。目前,距離任務完成僅有2個月的時間,時間緊任務重,要堅持調查核實與資金籌措同步進行,確保如期完成參保工作任務,決不允許出現因工作失誤導致的漏保問題。

  三是要盡快完成國有林場編制核定工作。編制問題既是敏感問題也是難點問題。各旗縣市要合理調劑解決,按照機構編制“統一領導、分級管理”原則,在編制總量內,調劑解決各國有林場之間事業編制不均衡問題,要科學合理制定調劑方案,做到調劑科學、分配合理。要盡快摸清底數,編辦、林業要加強協作、密切配合,以身份核實為抓手,盡快摸清國有林場事業編制和職工底數,研究提出切實可行的解決方案,為科學穩妥地解決好這一問題提供依據。要明確定編上崗原則,編辦要牽頭會同人社部門,認真研究國家、自治區國有林場改革政策,推動國有林場機構編制核定順利進行,確保不發生因為編制引發的信訪案件。

  四是要以標準化建設為抓手提升國有林場經營管理水平。改革的最終目的是消除國有林場發展的制約瓶頸,進一步激發發展的生機活力。各旗縣市要進一步強化規劃引領,繼續開展森林經營規劃和國有林場森林經營方案的編制工作,做好與林業“十三五”規劃的銜接,促進因林施策,規范經營行為,全面科學推動森林經營長期持續開展,避免急功近利的短期經營行為。要進一步加強示范帶動,充分發揮國有林場的骨干示范作用,繼續抓好森林經營示范林場建設,為全盟國有林場實現森林可持續經營提供經驗和樣板。今年,至少要建設6個森林經營示范林場。要進一步建立完善制度,積極探索建立國有林場監督與考核制度,國有林場資源資產年度考核制度以及場長離任審計制度,推動國有林場經營管理水平提升。

 ?。ㄈ┩怀鲋攸c,集中用力,堅決打好林業產業發展突擊戰。要按照“生態建設產業化,產業發展生態化”發展思路,合理調整林業產業結構,發展壯大林下種藥、林下養殖和林下育菇等優勢林業產業,加快百萬畝特色經濟林基地建設,著力發展以林果業為主的林業產業。既然是突擊戰,各地就要配備精干力量,集中優勢兵力,取得突破。

  一是要明確總體目標、思路布局和年度任務,推動林業產業轉型升級。各地要認真落實盟委、行署啟動實施的林果業產能遞增三年行動計劃,確保到2020年,林果栽植面積新增20萬畝以上,總面積達到100萬畝以上;果品總產量達到100萬噸,林果業年人均多增收600元。要明確思路,抓好產業項目實施。各旗縣市要高度重視,成立林果業產能遞增三年行動專項推進組,專門研究、專題布置、專項督查,按照“增果育榛改山杏”的調整思路和“南果北榛中山杏”的基地布局,優化林果產品結構,打造百萬畝林果基地。要科學制定規劃,完成年度目標任務。今年全盟計劃發展果樹經濟林6萬畝,各地要按照任務分配盡快制定實施方案,明確年度作業設計,科學規劃建設區域,合理選用栽植品種,完成好今年的栽植任務。要注重與精準扶貧相結合,在實施林果業產能遞增三年行動計劃過程中,重點支持貧困嘎查村和貧困戶發展林果業,年內力爭貧困戶栽植林果面積達到1萬畝以上。各地要把生態扶貧作為重中之重的工作任務來抓,主要抓好兩個方面,一個方面是生態公益崗位就業扶貧,生態公益崗位全部聘用建檔立卡貧困戶;生態產業發展增收扶貧,林果業發展要覆蓋貧困戶。這兩項任務我們要專項督查,必須要全面落實到位。

  二是要不斷強化金融支持、項目建設和經營主體培育,推動產業發展提檔加速。要建立聯盟,提供優質金融服務。要成立林業、金融、擔保、企業、合作社等參加的林果產業發展聯盟,積極主動與金融部門聯系對接,大力實施“一社百畝園貸款服務包”項目和“一戶一果園貸款服務包”項目,全面推行合作社+銀行貸款+企業訂單+抵押擔保+聯盟服務+財政補貼的1+5模式,重點扶持林果合作社及林果種植戶,給予每個符合條件的合作社貸款授信額度100萬元,每個種植戶最高可貸款5萬元,貸款期限3至5年,保證合作社及農民發展林果業資金需求。要因地制宜,推進林果業基地建設。各地要制定實施方案和年度作業設計。要用產業發展的思維推動生態建設項目實施,水利坡耕地節水灌溉項目資金要集中用于林果基地建設;林業退耕還林、三北、區域綠化和低產低效林改造等工程項目要重點向林果業傾斜,農業綜合開發、國土等其他能整合用于林果業的項目資金也要盡量向林果基地靠攏,集中打造高質量、高標準林果基地。積極開展示范區和采摘園建設,條件好的地區要先行先試,以點帶面,形成規模效益。要加強引導,加快新型林果業經營主體培育。各旗縣市要加強對林果業產能遞增三年行動的示范引領,按照“企業+合作社+農戶”的產業模式,形成以農戶家庭經營為基礎、以聯合為紐帶、以社會化服務為支撐的現代林果業經營體系。要加大培育和引進林果加工企業力度,發揮龍頭企業的帶動作用,提高林果產品加工轉化率。各地要按照林果示范合作社、林果示范村、林果示范基地、林果科技示范戶年度分解任務抓好落實,盟行署將定期督查,并時時調度和組織巡回觀摩,總結交流好的經驗做法,更好地推動林果業發展。

  三是要不斷強化苗木保障、科技支撐和品牌優勢,推動林業產業持續發展。各地要提高苗木質量,以國有苗圃、國有林場為主,建設林果優質種苗繁育基地,保證苗木優質、就近供應;要按照年度任務提前做好規劃設計,苗木出圃要嚴格實行“兩證一簽”制度,加強對外購苗木檢疫和質量把關工作,確保種良苗壯。要強化科技運用,組建林果科研服務專家團隊,實行首席專家負責制,解決林果業建設中出現的技術難題;要圍繞林果業生產中的關鍵技術環節,制定培訓計劃,開展實用、實效、通俗易懂的林果科技培訓,確保形成一支穩定的基層林果技術隊伍。要加強品牌培育,要樹立品牌和效益優先意識,組織宣傳好我盟林果綠色、有機的資源優勢,提高林果產品的市場競爭力和占有率;要充分利用“互聯網+林果”模式和農村電商政策,推進林果業的電子商務發展和林果產品外銷平臺建設;要開展果品品牌創建和綠色、有機、原產地產品認證工作,特別是要組織申報興安沙果地理標識認證。要結合鄉村旅游舉辦采摘節、采摘日活動,實現旅游和林果基地建設良性互動。

 ?。ㄋ模娀胧?,夯實基礎,堅決打好森林草原防火保衛戰。我盟是國家、自治區重點森林防火區域,守護綠色凈土,確保祖國北疆生態安全,森林草原防火是首要任務,全盟上下必須全力以赴。

  一是建立完善責任傳導體系。各地要嚴格執行森林草原防火行政領導負責制,層層傳導壓力、層層壓實責任,構建起盟和旗縣市、蘇木鄉鎮、嘎查村四級防火責任體系。要強化成員單位職能職責。防火指揮部辦公室要把森林防火作為第一任務、首要職責,發揮好組織、協調、調度的作用,定期召開聯席會議,及時研究解決問題,組織開展聯合防火滅火演練,提高聯動作戰能力。發改、財政等部門要加大對防火基礎設施建設、經費保障的支持力度; 氣象、交通、廣電、通訊等部門要切實為森林草原防火提供保障服務。公安、林業、監察等部門要加大森林火災案件的查處力度,依法嚴懲火災肇事者。要確保防火工作政令暢通。各級各部門和各方面力量要堅決服從統一指揮,確保政令統一、不打亂仗,更好地形成各負其責、緊密配合、協同作戰的良好局面。要嚴格執行森林草原防火目標年度考核制度,將責任制落實情況作為干部政績考核和獎懲的重要依據,對因失職、瀆職引發森林草原火災,發生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰機,防火責任不落實、組織撲火不得力,連續發生森林草原火災或造成重大以上森林草原火災的,要按照森林草原防火問責制的規定,嚴肅追究責任人的責任。

  二是著力推動防火措施落實。各地各部門要完善應急機制。要嚴格落實防火預案和分級響應機制,專業撲火隊伍和裝備要靠前駐防、提前布防,各級指揮員要對防火區內自然地理、道路交通、隊伍布署、物資儲備情況心中有數,對撲火戰術措施運用自如。要加強火險防范。在防火期內,要加強對林區草原的巡護,對重點地區的巡查,對重點時段、重點人群的監控,做到防火監測系統全覆蓋;在森林草原高火險期內,要開展野外火源管控行動,嚴管野外火源,嚴格執行野外用火審批制度?!扒迕鳌薄拔逡弧逼陂g,要采取果斷措施,發布戒嚴令。要通過站山頭、看墳頭、守路口,嚴防因上墳燒紙引發森林草原火災。森林公安機關要加大違規違法野外用火打擊力度,形成震懾。要嚴查入山人員,在林牧區要道和景區入口設立檢查站,加強對進山旅游和生產經營人員的登記和檢查教育,堅決把火種堵在山下林外。特別是邊境地區火災防控是我盟防火工作的重中之重,要結合實際,采取清理可燃物、開設隔離帶、關鍵時段靠前駐防等針對性措施加強邊境地區火災防控。要加大秸稈禁燒管控力度。各地在要繼續保持秸稈禁燒的高壓態勢,通過強化領導,落實責任、嚴防嚴控,確保秸稈禁燒取得實效。森林公安部門要加大巡邏執法力度,嚴肅查處森林草原防火區內燒灰積肥、點燒田(?。?、牧草、秸稈等違法行為,情節嚴重的要依法追究刑事責任。消防部隊要做好焚燒農作物秸稈引發的火災事故的撲救和調查處理。公安、環保、安監等相關部門要各司其職、各負其責,形成共同推動秸稈禁燒的合力。要做好火情監測和上報。林業防火部門要嚴格執行衛星熱點核查零報告、有火必報和報撲同步制度,特別是在森林草原防火敏感期要做到森林草原防火日報告,堅決防止遲報、漏報、瞞報。大家要對火情有正確認識,不是發生火情你就有責任,有些火情是客觀的自然的,也是不可避免的,但是不報和處置不當是要追究責任的。要該報就報,爭取上級協助,做到打小打早打了。否則,小火拖成大火,小災釀成大災,責任就大了。氣象部門做好火險火情的預警監測工作,提前對森林草原火險形勢做出分析預測,及時發布火險等級預報。重點時段、重點地區要綜合利用衛星、護林飛機、監控視頻、瞭望臺和地面巡邏等手段,進行全天候、立體式監測,確保一有火情第一時間發現。

  三是持續提升撲火作戰能力。要積極向上協調爭取,進一步充實完善撲火力量和裝備,推動防火機構和隊伍建設適應我盟防火需要。要加強設施裝備建設。各地各有關部門要做好撲火物資儲備和撲火器材裝備檢修工作,加強營房、訓練場地及儲備庫等基礎建設;要充分注重科技成果在防火工作中的運用,切實發揮預警系統、高端裝備等手段的作用。各旗縣市、五岔溝林業局、白狼林業局要至少配備一輛防火指揮車。要加強撲火隊伍建設。各旗縣市要至少組建1支作戰人員不少于25人的森林草原專業機動消防隊伍;國有林場、國有農牧場、風景名勝區、自治區級以上自然保護區和森林公園等重點防火單位,要組建不少于20人的專業或半專業消防隊伍。要積極開展防撲火及各種預案演練,切實提高撲火戰斗能力。特別是要提高一線滅火指揮員的指揮作戰能力,熟練掌握火場組織指揮要領和安全滅火基本戰術,防止因盲目指揮、盲目撲火,引發人員傷亡事故。要形成軍地工作合力。要加強森林草原防滅火“五聯”機制建設,消防、森警等部門和地方專業撲火隊、半專業撲火隊等單位要緊密結合起來,通力協作,形成整體合力,確保一旦出現火情要快出擊、拉得出、上得去、打得贏。

  四是不斷加強宣傳教育引導。各地各部門要擴大媒體宣傳覆蓋面,采取群眾喜聞樂見、貼近生活的宣傳教育方式,充分利用電視、廣播、報刊、網絡、短信、微信平臺等多種宣傳教育手段,宣傳好森林草原防火政策法規、防火滅火常識、正反典型案例和先進模范事跡,開展防火宣傳教育進農村牧區、進林區景區、進機關單位、進企業學校、進軍營社區活動,教育各類群體遵章守法,科學用火,形成全過程、全覆蓋、全社會參與的防火氛圍。要增強社會宣傳影響力,加強防火宣傳教育設施建設,在公共場所醒目位置、交通要道、林區入口、嘎查村入口和防火重點地段設置永久性防火宣傳標牌;要在廣場、商場等公共場所電子顯示屏上定期滾動發布防火宣傳標語和知識;要結合鄉村文明行動和新型農牧民素質提升工程,積極倡導文明用火和文明祭祀,引導廣大群眾摒棄隨意用火陋習,養成文明用火、科學用火、安全用火的良好習慣。要提高知識技能普及率,要把防火、撲火知識技能作為必修課納入干部職工培訓的重要內容,每年至少要組織一次專門的學習培訓;林業部門要牽頭向全社會普及森林草原防火常識,要通過發放宣傳品、提供咨詢服務、組織知識競賽、開展專題培訓和防火避險演練等豐富形式,普及推廣基本撲火技能和火場安全自救常識,嚴防撲火救災中發生人員傷亡事故。

  三、要加強組織領導,為我盟林業事業健康發展提供有力保障

  一是要在統籌協調上下功夫。有關林業各項工作中既有分工,也有合作。不能一味地閉門造車、單打獨斗,“自掃門前雪”,“作壁上觀”;也不能為了協助配合別的部門工作而荒廢自己的“責任田”。要提高統籌協調能力,增強工作的超前性、預見性;要制定職能職責清晰的工作計劃,確保各項工作有條不紊;各地政府分管領導和各部門一把手要下功夫研究工作、熟悉工作,提高應對復雜局面的能力和水平,遇事要做到處亂不驚、運籌帷幄,有力有序地推進整體工作。盟林業局要盡快組織防火指揮長專門培訓,新任職未參加過培訓的必須參加培訓。

  二是要在責任落實上下功夫。各地各部門要嚴格落實好森林草原防火工作行政首長負責制和部門、單位主要領導負責制,森林草原防火指揮機構要配備專職副總指揮,負責森林草原防火日常工作。要與蘇木鄉鎮、嘎查村層層簽訂責任狀,確保工作任務分解落實到人。其它有關部門要按照職責分工,負責有關森林草原防火工作。節假日和高火險期,重點火險區和火災多發區旗縣市主要領導要親自研究、親自部署、親自檢查,分管領導和相關部門主要領導要堅守崗位,沉下身子、蹲在基層,解決實際問題。一旦發生火情,指揮長要親臨一線、靠前指揮,堅決把火災撲滅在初發階段。這次會議后,各地各部門要對2018年,特別是“清明”“五一”期間森林草原防火工作,進行全面詳細的安排部署,把各項責任落實到人。

  三是要在項目化建設上下功夫。做好林業各項工作既需要全方位用勁,也需要重點發力。今年,按照盟行署要求,要對重點工作采取項目化的方式進行推動落實。各地各有關部門要將全年重點林業工作和項目進行梳理,確定好全年和階段性的目標任務,特別是林果業產能遞增三年行動計劃、國有林場改革和毀林開墾專項整治等重點工作,要結合實際,統籌安排,確定時間節點和進度,掛圖作戰,按月調度,什么時間完成到什么程度,要做到心中有數;推進緩慢的工作,要查找問題所在,有針對性的進行破解,確保林業各項工作取得成效。

  四是要在隊伍建設上下功夫。要加強思想建設,抓好黨的十九大精神的學習宣傳和貫徹落實,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要轉變工作作風,樹立主動服務意識,主動深入基層、服務群眾,多辦實事好事,減少不必要的涉林審批環節,不斷提升工作效率和服務水平。涉林涉農涉牧的部門要對盟級審批事項再梳理,能放就放,可放可不放的都要放,減少審批程序和環節;各旗縣市要做好承接審批準備,能不能接得住、辦得好,要進行梳理,要安排專人,有專門的制度、程序,該審批要快審批,提高辦事效率。要加強黨風廉政建設,履行好“一崗雙責”責任,全面落實黨風廉政建設責任制,完善廉政風險防控機制。要管好項目資金,做到項目資金按時足額到位,做好資金使用、管理各個環節的監管,嚴禁擠占、挪用、延壓專項資金,更不允許出現“雁過拔毛”行為。

  同志們,做好新時代林業工作責任重大、任務艱巨、使命光榮。讓我們在盟委、行署的堅強領導下,不斷釋放改革創新迸發的活力,持續推進林業生態建設,砥礪奮進、鏗鏘前行,努力為林業現代化和生態文明建設作出新的更大貢獻。

 

 

行政公署辦公室文件

  

  興安盟行政公署辦公室關于轉發興安盟2018年林果業產能遞增行動實施方案的通知

興署辦發〔2018〕16號

各旗縣市人民政府,盟直有關部門:

  經盟行署同意,現將盟林業局牽頭制定的《興安盟2018年林果業產能遞增行動實施方案》轉發給你們,并就有關事宜通知如下:

  一、高度重視,強化組織領導。各地、各有關部門要高度重視,成立項目專項推進組,主要領導總體負責,分管領導具體負責,為行動計劃的順利實施提供有力的組織保障。

  二、分解任務,明確責任到人。各旗縣市人民政府要將本地的建設任務分解落實到蘇木鄉鎮、嘎查村,明確責任單位和責任人員,做到項目到地,責任到人。

  三、密切配合,落實服務項目。各旗縣市人民政府及有關部門要積極聯系農業銀行、擔保公司、保險公司等,做好貸款服務包項目的落實工作;農業銀行、擔保公司和保險公司等要按照職責分工和服務包菜單內容,做好金融支農服務工作。

  四、整合項目,提升建設成效。各旗縣市人民政府及有關部門要積極整合項目資金,集中用于林果業產業發展,為項目建設提供支撐,在全面完成年度工作任務的基礎上,進一步提升項目建設成效。

  2018年3月12日

  興安盟2018年林果業產能遞增行動實施方案

  為貫徹落實盟委辦公室、盟行署辦公室印發的《興安盟實施林果業產能遞增三年行動計劃指導意見(2018—2020年)》,盡快實現林果業產能遞增目標,制定本方案。

  一、年度任務

  果樹栽植面積6萬畝(其中建檔立卡貧困戶栽植面積1萬畝);果樹育苗面積600畝;果品保鮮庫建設面積9萬平方米;培育和引進果品加工企業5家,發展規范化林果示范合作社25家;林果示范村7個;規?;止痉痘?個;林果科技示范戶270戶。

  二、任務分解

  烏蘭浩特市:果樹栽植面積0.4萬畝;果樹育苗面積100畝;果品保鮮庫建設面積1萬平方米;培育和引進果品加工企業1家;發展規范化林果示范合作社2家;林果示范村1個;規?;止痉痘?個;林果科技示范戶10戶。

  扎賚特旗:果樹栽植面積0.8萬畝(其中建檔立卡貧困戶栽植面積0.2萬畝);果樹育苗面積200畝;果品保鮮庫建設面積2萬平方米;培育和引進果品加工企業1家;發展規范化林果示范合作社4家;林果示范村1個;規?;止痉痘?個;林果科技示范戶30戶。

  科右前旗:果樹栽植3萬畝(其中建檔立卡貧困戶栽植面積0.4萬畝);果樹育苗面積150畝;果品保鮮庫建設面積3萬平方米;培育和引進果品加工企業1家;發展規范化林果示范合作社10家;林果示范村2個;規?;止痉痘?個;林果科技示范戶100戶。

  突泉縣:果樹栽植面積0.9萬畝(其中建檔立卡貧困戶栽植面積0.2萬畝);果樹育苗面積100畝;果品保鮮庫建設面積2萬平方米;培育和引進果品加工企業1家;發展規范化林果示范合作社5家;林果示范村2個;規?;止痉痘?個;林果科技示范戶100戶。

  科右中旗:果樹栽植面積0.9萬畝(其中建檔立卡貧困戶栽植面積0.2萬畝);果樹育苗面積50畝;果品保鮮庫建設面積1萬平方米;培育和引進果品加工企業1家;發展規范化林果示范合作社4家;林果示范村1個;規?;止痉痘?個;林果科技示范戶30戶。

  三、重點工作

 ?。ㄒ唬┘訌姳O管,嚴把苗木質量關。種苗是林果業發展的基礎,各地要高度重視。要以國有苗圃為主,建設林果優質種苗繁育基地,保證苗木質量和就近供應。各地要按照年度任務提前做好規劃設計,苗木出圃要嚴格實行“兩證一簽”制度,加強對外購苗木檢疫和質量把關工作,確保良種壯苗。

 ?。ǘ┮虻刂埔?,高標準建設林果基地。各地要按照本方案編制旗縣市實施方案和年度作業設計。以項目為抓手,水利坡耕地節水灌溉項目資金集中用于林果基地建設;林業退耕還林、三北、區域綠化和低產低效林改造等工程項目重點向林果業傾斜,集中打造高質量、高標準林果基地。積極開展示范區和采摘園建設,條件好的地區要先行先試,以點帶面,形成規模效益。

 ?。ㄈ┘訌娨龑?,加快林果合作社建設步伐。加強政府引導,充分發揮合作社在林果業建設中主力軍作用。加快培育新型的林果業經營主體,按照“企業+合作社+農戶”的產業模式,形成以農戶家庭經營為基礎、以聯合為紐帶、以社會化服務為支撐的現代林果業經營體系。各地要按照林果示范合作社、林果示范村、林果示范基地、林果科技示范戶年度分解任務,抓緊開展創建工作。加大培育和引進林果加工企業力度,發揮龍頭企業的帶動作用,提高林果產品加工轉化率。

 ?。ㄋ模┙⒙撁?,做好金融服務工作。充分調動社會各界的積極性,成立林業、金融、擔保、企業、合作社等參加的林果產業發展聯盟,聯盟設秘書處,負責日常工作。主動與金融部門聯系,推出“一社百畝園貸款服務包”項目和“一戶一果園”貸款服務包項目,推行1+5模式,即合作社+銀行貸款+企業訂單+抵押擔保+聯盟服務+財政補貼,重點扶持林果合作社及林果種植戶,每個合作社貸款授信額度100萬元,每個種植戶最高可貸款5萬元,貸款期限3—5年,保證合作社及農民發展林果業資金需求。

 ?。ㄎ澹┘訌娦麄?,推動林果品牌建設。加大宣傳我盟林果綠色、有機的資源優勢,樹立品牌和效益優先意識,提高林果產品的市場競爭力和占有率。充分利用“互聯網+林果”模式和農村電商政策,推進林果業的電子商務發展和林果產品外銷平臺建設。開展果品品牌創建和綠色、有機、原產地產品認證工作。結合鄉村旅游舉辦采摘節、采摘日活動,實現旅游和林果基地建設良性互動。

 ?。┛萍贾?,加強技術培訓工作。強化科技在林果業發展中支撐地位,組建林果科研服務專家團隊,實行首席專家負責制,解決林果業建設中出現的技術難題。圍繞林果業生產中的關鍵技術環節,制定培訓計劃,開展實用、實效、通俗易懂的林果科技培訓,確保形成一支穩定的基層林果技術隊伍。

  四、實施步驟

 ?。ㄒ唬┓桨钢贫A段。2018年3月15日—4月10日,旗縣市編制實施方案和年度作業設計。期間與金融、擔保公司進行洽談、對接,協商林果業貸款服務包項目,制定林果業貸款菜單。

 ?。ǘ┤鎸嵤╇A段。2018年4月11日—11月15日,全面實施各項工作。期間組織召開全盟林果業現場觀摩拉練會。

 ?。ㄈ┛己蓑炇针A段。11月底組織考核驗收。期間制定林果業考核和檢查驗收辦法,成立考核檢查監督機構。

  附件:興安盟2018年計劃任務分解表.docx

    

興安盟行政公署辦公室關于印發興安盟糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定實施方案的通知

興署辦發〔2018〕17號

各旗縣市人民政府,盟直有關部門:

  經盟行署同意,現將《興安盟糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

  2018年3月9日

  興安盟糧食生產功能區和

  重要農產品生產保護區劃定實施方案

  為加快我盟糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定工作,根據《國務院關于建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區的指導意見》(國發〔2017〕24號,以下簡稱《意見》)、《農業部 國土資源部 國家發展改革委關于做好糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定工作的通知》(農計發〔2017〕99號,以下簡稱《通知》)及《內蒙古自治區人民政府關于印發內蒙古自治區糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定實施方案的通知》(內政發〔2017〕131號,以下簡稱《實施方案》)要求,結合我盟實際,特制定本方案。

  一、任務目標

  根據《實施方案》要求,全盟劃定“兩區”共計880萬畝,其中糧食生產功能區680萬畝,包括玉米560萬畝,小麥30萬畝,水稻90萬畝;重要農產品(大豆)生產保護區200萬畝。結合我盟主要農作物優勢區域布局和各旗縣市現有耕地面積、地力水平、永久基本農田保護面積、劃定作物種植面積等因素,確定了各旗縣市的劃定任務(見附件1)。各旗縣市要綜合考慮當地資源條件、發展潛力等因素,及時將劃定任務逐級分解到蘇木鄉鎮。

  按照國務院的統一部署,2018年要全面開展劃定工作,并與2018年9月前全部上圖入庫、建檔立冊,并逐級匯總,形成上下銜接、規范統一的信息系統。

  二、劃定依據

 ?。ㄒ唬兑庖姟?、《通知》及《實施方案》的規定和要求。

 ?。ǘ┯谰没巨r田劃定成果;全國第二次土地利用現狀調查成果、農村土地承包經營權登記、國有農牧場土地使用權確權登記成果、耕地地力調查與質量評價成果等。

 ?。ㄈ┤藝窠洕?、現代農牧業、土地利用、水資源利用、城鄉建設、交通等相關領域“十三五”發展規劃。

 ?。ㄋ模┺r產品種植傳統和生產能力情況;近三年主要作物種植面積、產量。

  三、劃定要求和標準

 ?。ㄒ唬﹦澏ㄒ?/p>

  劃定“兩區”務必做到“三個必須”、“四個優先”、“四個禁止”。

  三個必須:必須是永久基本農田,必須是優質地塊,必須是四大作物種植優勢區。

  四個優先:優先選擇基礎設施配套的水澆地或比較平整的高標準旱耕地;優先選擇生產潛力高的地塊;優先選擇已經建成或規劃建設的高標準農田;優先選擇產糧大縣和大豆主產旗縣。

  四個禁止:禁止將退耕的地塊劃入;禁止將生態脆弱的地塊劃入;禁止將污染嚴重的地塊劃入;禁止將設施農業用地劃入。

 ?。ǘ﹦澏藴?/p>

  1.耕地基礎條件好,四至清楚、相對平整(坡度15度以下)、地力穩定。劃定的“兩區”地塊要求相對集中連片,平原區相對集中連片,面積原則上不低于500畝,丘陵區不低于100畝。

  2.具有明顯區域優勢,生態環境優良,產品質量高,品質好,具有較強的市場競爭力,近3年內播種面積基本穩定的集中連片耕地。

  3.≥10℃的年積溫在2300度以下的區域以及嚴重干旱又無灌溉條件的區域不得劃入玉米生產功能區;利用地下水種植水稻的耕地不得劃入水稻生產功能區。

  四、劃定方法

  “兩區”劃定要采取內業、外業相結合的方式,在摸清區域地塊的基礎上嚴格按規程開展劃定工作。主要采取以下方法:

 ?。ㄒ唬﹫D件制作。搜集土地利用現狀調查成果資料、永久基本農田劃定成果、農村土地承包經營權登記、農業綜合生產能力建設及其它相關內容的文本、圖件、數據資料。委托專業機構以永久基本農田劃定成果、土地承包經營權登記成果和耕地地力評價成果為基礎,疊加相關規劃成果,通過人工判讀和綜合分析,初步確定“兩區”片塊和地塊邊界,制成“兩區”劃定工作底圖。

 ?。ǘ嵉乜辈?。根據制定的工作底圖,進行實地勘查,查清“兩區”片塊和地塊空間位置、數量、邊界,以及“兩區”片塊內農牧業基礎建設狀況。工作底圖標注信息與實際存在偏差的,核實無誤后予以修改,確保劃定的“兩區”圖、數、實地一致。

 ?。ㄈ┕婀?。將公示材料交由蘇木鄉鎮、嘎查村(組)審核,審核通過后在“兩區”劃定涉及的蘇木鄉鎮、嘎查村(組)進行張榜公告公示。公示無異議后,由蘇木鄉鎮、嘎查村(組)簽章確認。

 ?。ㄋ模┙祿??!皟蓞^”劃定的基礎資料、圖件、表冊和文本成果,經質量檢查合格后入庫,自治區數據庫建設等具體工作由自治區農業遙感中心負責。

 ?。ㄎ澹z查驗收?!皟蓞^”劃定成果檢查驗收采取內業審核、內業監測和實地抽查相結合的方式,由旗級農牧業管理部門牽頭,聯合國土資源、發展改革等部門牽頭組織本旗縣市的成果檢查驗收并逐級上報。自治區農牧業部門牽頭,聯合國土資源、發展改革等部門組織劃定成果抽查核實。

 ?。┏晒芾??!皟蓞^”劃定成果經檢查驗收合格后,由旗縣市農牧業部門牽頭,逐級備案至自治區農牧業廳,國土資源廳和發展改革委,作為今后落實中央和地方支持“兩區”建設與管護相關政策的主要依據,推進成果的共享利用。

  五、工作措施

 ?。ㄒ唬┙C構,強化領導。建立全盟“兩區”劃定工作聯席會議制度,聯席會議由盟農牧業局組織,盟發展改革委、財政局、國土資源局、水務局、統計局等相關部門要積極參與?!皟蓞^”劃定工作以旗縣市為主體有序推進,各旗縣市人民政府要按照本方案要求,組織相關部門建立工作協調機制,明確責任分工,共同推進落實。旗縣市人民政府要成立由副旗縣市長任組長的劃定工作領導小組。領導小組負責制定“兩區”劃定實施方案,組織協調有關部門開展劃定工作,建立部門間工作協調機制,及時溝通工作情況,會商解決工作中的重點問題,領導小組辦公室設在農牧業管理部門。

 ?。ǘ┘訌娕浜?,協調推進?!皟蓞^”劃定工作時間緊、任務重、涉及面廣、專業性強。各級農牧業、發展改革、財政、國土資源等部門要各司其職、分工協作、優勢互補、協調配合,共同推進劃定工作。

  農牧業部門會同有關部門做好“兩區”劃定工作的全面開展,主要負責分解劃定任務,制定劃定工作方案,聘請作業單位,確定劃定標準、驗收評價考核規程,做好登記造冊、上圖入庫等工作。

  發展改革部門會同有關部門做好統籌協調,負責將“兩區”列入農牧業發展規劃,并做好與其他專項規劃的銜接,整合有關涉農項目向“兩區”傾斜。

  國土資源部門負責配合做好永久基本農田劃定與“兩區”劃定銜接工作,共享現有的耕地資源一張圖及永久基本農田劃定成果,共同做好“兩區”上圖入庫等工作。

  財政部門負責進一步優化財政支農結構,推進涉農資金整合和統籌使用,做好“兩區”劃定財政補助資金籌措和監督管理工作。

  其他部門根據各自職能積極配合做好“兩區”劃定工作,支持“兩區”建設。

 ?。ㄈ┟鞔_分工,層層落實。各級農牧業部門要明確牽頭單位和職責分工,建立健全工作機制,做到職責明確、責任到人,杜絕互相推諉。盟旗兩級農牧業部門主要負責同級“兩區”劃定方案編制工作,根據上級確定的劃定任務,結合實際,逐級細化分解下達劃定任務;開展“兩區”劃定工作督導檢查;完成同級劃定成果匯總上報、建檔立冊和數據庫建設。旗縣市農牧業部門牽頭組織開展本轄區的“兩區”劃定工作;實地核查劃定信息;組織公告公示、檢查驗收劃定成果;做好劃定成果整理歸檔、統計、匯總上報本旗縣市數據庫建設情況等管理工作。

 ?。ㄋ模V泛宣傳,營造氛圍。各旗縣市和盟農牧場管理局要充分利用各種新聞媒體,開展多層次、多形式、持續性的宣傳,使廣大農牧民群眾全面、準確了解國家相關政策,營造有利于“兩區”劃定的工作環境和輿論氛圍。要通過現場觀摩、經驗交流、典型示范等方式,宣傳劃定工作中的好經驗、好典型,促進劃定工作有序開展。

 ?。ㄎ澹娀綄?,嚴格考評。自本方案下發之日起,各旗縣市要定期向盟農牧業局報送劃定工作進展情況,做到每月有月報、結束有總結。盟農牧業局、國土資源局、發展改革委聯合對劃定工作進行不定期督查,根據旗縣市和盟農牧場管理局工作情況,形成檢查備忘錄,將督查情況上報盟行署,適時通報全盟,并將“兩區”劃定工作進展情況及成效納入糧食安全旗縣市長責任制考核和地方績效考評內容。

  六、進度安排

  按照上級統一部署,各旗縣市和盟農牧場管理局務于2018年9月底前完成“兩區”劃定工作。為有序開展劃定工作,各旗縣市和盟農牧場管理局要按照規定時間節點和要求,全面完成好“兩區”劃定任務。

  2018年3月初,制定實施方案并將劃定任務分解到蘇木鄉鎮、嘎查村;

  2018年3月底前,試點及稻麥任務旗縣市完成劃定任務準備工作;

  2018年4月底前,試點及稻麥任務旗縣市完成旗縣市圖件制作,包括底圖制作、實地勘查、面積測算、分布圖編制等;

  2018年6月底前,試點及稻麥任務旗縣市完成劃定工作,包括數據庫建設。非試點旗縣市完成劃定任務前期準備工作;

  2018年7月底,非試點旗縣市完成旗縣市圖件制作;

  2018年9月底,非試點旗縣市完成劃定工作,包括數據庫建設;

  2018年12月底前,完成旗縣市自驗工作和盟級分布圖編制及數據庫匯交。

  附件1:興安盟旗縣市、盟農牧場管理局“兩區”劃定任務.doc

  附件2:興安盟“兩區”劃定工作領導小組名單.doc

  

  興安盟行政公署辦公室關于印發興安盟河長制宣傳月工作方案的通知

興署辦發〔2018〕20號

各旗縣市人民政府,盟河長制辦公室各成員單位:

  經盟總河長、副總河長同意,確定2018年4月份為全盟河長制宣傳月。為扎實做好宣傳月各項宣傳工作,現將《興安盟河長制宣傳月工作方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

  2018年3月27日

  興安盟河長制宣傳月工作方案

  為深入貫徹落實國家、自治區和盟委、行署全面推行河長制工作的各項決策部署,切實增強全社會對河湖管理保護的責任意識,努力營造全社會關心、支持、參與、監督河長制工作的良好輿論氛圍,特制定本方案。

  一、總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持正面宣傳引導為主,牢牢把握正確輿論導向,整合各種宣傳資源,運用多種宣傳形式,全面宣傳黨中央、國務院和自治區黨委、政府以及盟委、行署關于全面推進河長制的決策部署,扎實推行河長制工作全面開展和經驗典型;充分反映廣大干部職工自覺行動,大力支持河長制的精神風貌和生動實踐,多渠道、多形式來宣傳河湖管理與保護的重要性和相關法律、法規,營造“全民參與、人人護河”“依法管水、依法治水”的良好社會氛圍,努力為我盟全面推進河長制工作創造良好的輿論環境。

  二、宣傳重點

 ?。ㄒ唬┬麄魅嫱菩泻娱L制的重大意義。全面推行河長制是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的內在要求,是解決河湖突出問題、維護河湖健康生命的有效舉措,為保障國家水安全、實現河湖功能永續利用提供重大的制度保障。

 ?。ǘ┬麄魅嫱菩泻娱L制的決策部署。全方位、多角度、多形式宣傳盟委行署貫徹落實中央、自治區黨委推行河長制的決策部署,宣傳全盟實施河長制工作方案的主要內容和具體要求,宣傳我盟積極推進水環境污染防治的“任務書”和“路線圖”,讓人民群眾充分了解河長制的實質內涵。

 ?。ㄈ┬麄魅嫱菩泻娱L制的進展成效。宣傳實行河長制的進展、做法和經驗,尤其是責任落實、部門聯動、公眾參與、監督考核等方面的思路舉措和創新做法。宣傳實行河長制后,在保護水資源、加強河湖水域岸線管理、防治水污染、改善水環境方面取得的成效。充分反映通過推行河長制給各地群眾帶來的看得見、摸得著、感覺得到的顯著變化。

  三、工作任務

 ?。ㄒ唬╅_展形式多樣的宣傳

  1.開設新聞專欄和網站專欄宣傳。積極參與在興安日報、旗縣市報紙、政務網站、電子顯示屏等媒體開辟“全面推行河長制”專欄宣傳,全方位對我盟推行河長制工作部署、工作落實等情況進行持續動態報道。運用微信、微博、移動客戶端等新載體和文字、圖片、音視頻等多手段,加大河長制網上宣傳報道力度。根據河長制的推進,定期采寫稿件,介紹工作進展,闡明政策措施,發布工作動態,引導社會輿論,匯聚正能量。

  2.開展河長制培訓工作的相關宣傳。結合河長制工作的開展,適時進行河長制相關知識培訓,同時做好相關培訓工作宣傳,向上級河長辦報送相關培訓工作信息,并且根據實際需要有選擇性地將部分應讓公眾了解的培訓內容在公眾媒體上發布。

  3.做好河長辦成員單位動態宣傳。各旗縣市河長制辦公室要及時了解各成員單位工作動態,主動加強信息報送,密切與盟河長制辦公室溝通對接和新聞媒體的聯系。

  4.做好河長履職情況的宣傳。根據各級河長體系名錄和職責,及時做好各級河長履職巡河工作的宣傳,充分體現各級河長對河湖管理工作的重視,促進相關河湖在管理保護方面存在問題的有效解決。

  5.做好河湖整治及專項執法行動工作的宣傳。各地區要結合河長制宣傳月,對河湖管理保護過程中采取的河湖整治及專項執法工作進行廣泛宣傳,用以案說法的形式提高全社會對河湖管理保護違法行為的認知。

  6.開辟多個宣傳陣地宣傳。要進農村。結合工程管理、用水管理、水政水資源巡查等日常業務工作,加強與蘇木鄉鎮、嘎查村的聯系,大力開展河長制宣傳。結合民間節日、集市等載體活動,開展送河長制文化書籍、報刊、音像資料進村入戶宣傳活動。在鄉村主要道路懸掛河長制宣傳標語、重要節點設置河長制公益廣告牌,在人流集中地懸掛河長制宣傳標語。要進單位。在各單位設置固定宣傳欄,張貼宣傳標語和貼畫,在單位電子顯示屏上滾動播放推行河長制標語口號,在黨政辦公大樓、河長制辦公室成員單位門廳或其他醒目位置張貼宣傳畫或設置宣傳標語。要進社區。結合五城同創和環境整治,利用社區宣傳欄開展河長制宣傳,發放宣傳單、宣傳畫或宣傳手冊,結合社區文體活動編排與河長制有關的文藝作品進行巡演等。要進校園。以進校園散發河長制宣傳單或舉辦河湖保護講座的形式,實現小手牽大手,保護水資源,在提高孩子對河長制認識的同時,通過孩子向家長輸送河湖管理保護的知識和理念。

 ?。ǘ┙M織各級河長全面開展巡河履職

  目前,全盟河流已陸續進入解凍期,要按照《興安盟河長制辦公室關于印發興安盟河湖監管巡查制度(試行)的通知》(興河長辦〔2017〕8號)要求,組織發動各級河長全面開展巡河履職工作,并形成常態化。認真做好每次巡河的“河長手冊”記錄工作,定期上報巡查報告。同時要結合旗鄉兩級換屆后河長的變化情況,及時在官方網站進行調整公告并對河長公示牌進行更新,確保公示信息準確、有效,隨時接受群眾舉報、投訴、監督。

  四、有關要求

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。全面推行河長制宣傳報道意義重大、涉及范圍廣。各地各相關部門要樹立政治意識、大局意識和責任意識,高度重視,精心組織,營造濃厚的輿論氛圍。要維持足夠的宣傳強度和頻度,確保宣傳亮點不斷、聲勢不減。為加強宣傳工作的溝通聯系,請各旗縣市河長制辦公室和盟河長制辦公室各成員單位指定一名河長制宣傳工作信息聯絡員負責本單位宣傳信息的采集、編寫、報送,并于4月2日前將分管領導及聯絡員名單報盟河長制辦公室。

 ?。ǘ┌盐照_導向。河長制工作政策性強,涉及面廣,社會關注度高。要按照自治區黨委、政府和盟委、行署的部署要求,堅持正確輿論導向,充分報道各地區各單位立足為民惠民,堅持科學統籌,強化依法操作,解決突出問題的實際行動。

 ?。ㄈ﹦撔聢蟮佬问?。要深入基層現場和第一線,創新報道形式,優化欄目設計,增強宣傳報道的吸引力感染力和輿論引導的針對性有效性,及時報送本地區、本部門開展和落實河長制的相關情況。

 ?。ㄋ模┘訌娸浨楣芾?。要密切關注網絡輿情,加強與環保、林業、國土資源、住房城鄉規劃建設等有關部門的溝通聯系,及時反饋有關信息,認真做好網絡輿論引導工作。要管好新聞跟帖,管好官方微博,管好互動平臺,及時查刪有害信息。

  盟河長制辦公室聯系人:李曉宇

  聯系電話:13614868211

  郵箱:xamhzbgs@163.com

  

  附件:興安盟河長制湖長制宣傳標語

  附件

  興安盟河長制湖長制宣傳標語

  1.四級河長,生態護航。

  2.興安河湖,同心呵護。

  3.水韻興安,綠動天下。

  4.建立河長制,促進河長治。

  5.同護江河水,共享興安美。

  6.河長守興安,碧水映藍天。

  7.生態立興安,河長護美麗。

  8.興安河長制,有你更精彩。

  9.生態河湖夢,綠色興安情。

  10.踐行河長制,造福黑土地。

  11.興安在水一方,河湖同護同享。

  12.當河的父母官,做水的保護傘。

  13.當好人民河長,保障河湖通暢。

  14.四級河長上崗,一河清水蕩漾。

  15.護河治水無看客,你我都是責任者。

  16.水韻興安美如畫,河湖保護靠大家。

  17.河湖要想保護好,河長管理少不了。

  18.河湖保護我出力,綠色興安我受益。

  19.全面實施河長制,湖清水秀興安美。

  20.河湖保護一小步,美麗興安一大步。

  21.全面實施河長制,共建美麗新興安。

  22.秀美興安我的家,河湖保護靠大家。

  23.四級河長一張網,五河一湖大變樣。

  24.做生態興安主人,當河湖保護傳人。

  25.河湖保護千秋業,生態興安萬民心。

  26.綠色興安我的家,河湖保護靠大家。

  27.興安河長齊行動,生態興安建新功。

  28.全面實施河長制,建設美麗新興安。

  29.一河一湖皆風景,一點一滴生態情。

  30.你給河湖一份愛,河湖還你一片情。

  31.手牽手實施河長制,心連心建設新興安。

  32.美麗興安讓你心動,河湖保護邀你行動。

  33.河湖保護人人出力,綠色興安代代受益。

  34.河湖保護群治群防,生態興安共建共享。

  35.四級河長責任治水,一心服務全力為民。

  

  興安盟行政公署辦公室關于印發2018年中、俄、蒙國際工商論壇“2018年內蒙古·興安盟·中蒙國際綠色

有機產品博覽會”暨“2018年內蒙古·興安盟·烏蘭巴托文化活動日”實施方案的通知

興署辦字〔2018〕18號

各旗縣市人民政府,盟直有關部門:

  經盟行署同意,現將《2018年中、俄、蒙國際工商論壇“2018年內蒙古·興安盟·中蒙國際綠色有機產品博覽會”暨“2018年內蒙古·興安盟·烏蘭巴托文化活動日”實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

  2018年3月12日

  2018年中、俄、蒙國際工商論壇“2018年內蒙古·興安盟·中蒙國際綠色有機產品博覽會”暨“2018年內蒙古·興安盟·烏蘭巴托文化活動日”實施方案

  為深入貫徹黨的十九大精神,緊緊抓住國家“一帶一路”建設中蒙俄經濟走廊建設重大機遇,落實2018年盟委(擴大)會議精神,尤其是借助第十四屆“中俄蒙國際工商論壇”在我盟召開所形成的影響力,盟委、行署擬定于6月14日在興安盟舉辦“2018年內蒙古·興安盟·中蒙國際綠色有機產品博覽會”暨“2018年內蒙古·興安盟·烏蘭巴托文化活動日”(以下簡稱“中蒙綠博會”),并實現“中俄蒙國際工商論壇”和“中蒙綠博會”的無縫銜接,借助中俄蒙國際工商論壇,提升我盟培育的品牌展會“中蒙綠博會”社會影響力。為扎實做好各項籌備工作,特制定本實施方案。

  一、活動總體安排

 ?。ㄒ唬┗顒用Q:“2018年內蒙古·興安盟·中蒙國際綠色有機產品博覽會”暨“2018年內蒙古·興安盟·烏蘭巴托文化活動日”。

 ?。ǘ┡e辦時間:6月14日至18日。

 ?。ㄈ┡e辦地點:興安盟體育館、烏蘭牧騎宮。

 ?。ㄋ模┲鬓k單位:興安盟行政公署、內蒙古自治區商務廳、內蒙古自治區貿促會、內蒙古自治區糧食局、蒙古國米歇爾公司、蒙古國東方省工商會。

 ?。ㄎ澹┏修k單位:興安盟商務局,烏蘭浩特市人民政府。

  協辦單位:阿爾山市、扎賚特旗、科右前旗、突泉縣、科右中旗人民政府。

 ?。M邀請領導和外賓范圍:內蒙古自治區商務廳、內蒙古自治區貿促會、內蒙古自治區糧食局領導;蒙古國米歇爾公司總裁,蒙古國東方省工商會會長,蒙古國、俄羅斯企業家共計140余人。

 ?。ㄆ撸┟襟w支持:興安盟新聞媒體單位、內蒙古日報社興安盟分社、內蒙古電臺駐興安盟記者站。

 ?。ò耍┲黝}:發揮資源優勢、提升開放水平、打造綠色品牌。

  二、活動主要內容

 ?。ㄒ唬┡c中俄蒙國際工商論壇銜接

  1.中俄蒙國際工商論壇規格:是中國、俄羅斯、蒙古國在國家級層面上建立的溝通合作機制,由中國貿促會、俄羅斯工商會、蒙古國工商會輪流主辦。2018年是第十四屆應由中國舉辦,中國貿促會決定交由內蒙古自治區人民政府承辦,自治區人民政府決定將會議定在阿爾山市召開。

  2.中俄蒙工商論壇基本情況:

 ?。?)時間:2018年6月12日—14日。

 ?。?)地點:阿爾山市。

 ?。?)參加人員:中俄蒙國家貿促會、工商會官員,自治區人民政府分管主席。

 ?。?)規模:俄蒙企業家100人、中國企業家200人。

 ?。?)會議日程:6月11日報到,12日—13日組織論壇,14日考察阿爾山口岸。此后俄蒙企業家前往烏蘭浩特市,中方企業家散會。

  3.銜接:6月14日10:00—11:00前往烏蘭浩特市,16:00到達盟體育館巡館。17:30晚餐(自助)。18:30赴烏蘭牧騎宮,19:00參加“中蒙綠博會”開幕式并觀看演出。15日上午客人返程。留下客人參加“中蒙俄投資貿易對接會”。

 ?。ǘ┡e辦“2018年內蒙古·興安盟·中蒙國際綠色有機產品博覽會”暨“2018年內蒙古·興安盟·烏蘭巴托文化活動日”

  1.時間:6月14日至18日,地點:興安盟體育館。

  2.規模:蒙方組織100家企業,其中20家俄羅斯企業參展,設置100個展位。蒙方參展人數140人,其中蒙古國100人,俄羅斯40人。興安盟企業按六個旗縣市各設一個獨立展廳,每個展廳10個展位。設蒙古國書畫藝術展展廳。

  3.展區劃分:按國別設中國、蒙古國、俄羅斯展區,蒙俄展區里按照產品分類食品、羊絨羊毛紡織品、旅游紀念品、民族服裝、工藝品等分塊。中方展區按旗縣市設六個獨立展廳。中方企業要同時進行線上線下展示。組織旗縣市企業開展興安大米電商節、興安瓜果電商節等促銷活動,展位設計成為線下體驗展示廳。

 ?。ㄈ╅_幕式

  1.時間:6月14日19:00。

  2.場地:烏蘭牧騎宮。

  3.內容:

 ?。?)播放5分鐘專題片,回顧我盟向北開放的開拓歷程。

 ?。?)盟領導致歡迎辭,主要領導講話,中、俄、蒙領導講話。

 ?。?)剪彩儀式。設計單位設計制作。

  4.參加人員:參加“中蒙綠博會”全體蒙俄企業家140人,中方企業家200人;中俄蒙工商論壇俄蒙企業家100人;盟直單位100人,蒙古族中小學學生,職業技術學院藝術生,盟旗兩級烏蘭牧騎。

 ?。ㄋ模恫菰晒彭崱肺乃囇莩?/p>

  1.時間:6月14日19:10—21:00。

  2.地點:烏蘭牧騎宮。

  3.內容:傳統民族舞蹈、長調、呼麥,現代流行歌曲、柔術、芭蕾舞、民族樂器演奏、民族服裝服飾秀等。

 ?。ㄎ澹┭拆^

  時間:6月14日16:00—17:00。

  中俄蒙工商論壇人員從阿爾山市抵達烏蘭浩特市后,直接巡館。

  1.巡館開始,迎接領導到來,準備并施放禮花(企業贊助)。

  2.領導巡館,記者拍攝。

 ?。┙M織中國興安盟·中蒙投資貿易對接會

  1.時間:6月15日上午。

  2.地點:蒙古國經貿代表團駐地賓館。

  3.內容:蒙方擬向中國推介商品的企業和中方有意向赴蒙投資農業、外貿的企業分別進行推介。組織俄蒙赴興安盟的企業家和興安盟的企業家對接洽談。在對接結束階段,由各旗縣市匯總對接項目,組織項目簽約活動。

 ?。ㄆ撸┟晒艊鴷嬎囆g展

  1.時間:6月14日—18日。

  2.地點:興安盟體育館展廳。

 ?。ò耍┙M織蒙古國、俄羅斯特色餐飲制作品嘗活動

  1.時間:6月14日—18日。

  2.地點:興安盟體育館門前設場地。

  3.方式:組織蒙古國、俄羅斯特色餐飲企業,并攜帶必備的廚具,由中方提供原料、場地,組織蒙古國特色餐飲制作展示和銷售。

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  1.時間:6月16日。

  2.組織蒙俄企業家考察興安盟重點企業。

  三、招商招展范圍

 ?。ㄒ唬┟晒艊髽I、俄羅斯企業

  由米歇爾集團邀請100家蒙古國參會參展企業,主要包括:蒙古國特色餐飲企業、蒙古國民族工藝品生產及流通企業、蒙古國肉食品生產及加工企業、蒙古國特色服裝企業和從事互聯互通項目的企業等。米歇爾集團負責邀請俄羅斯企業參展。

 ?。ǘ┡d安盟企業

  由盟商務局組織盟內60家綠色產品生產加工企業參展,主要包括:興安盟綠色產品企業、興安盟農業種植及農產品深加工企業、興安盟畜產品生產及加工企業參展。參展企業中凡是入住興安盟電商產業園的都應做好線下展示。

  四、組織機構

  為確?!爸忻删G博會”順利進行并取得實效,盟行署決定成立2018年興安盟“中蒙綠博會”籌備工作領導小組,組成人員如下:

  組  長:于緒寶    盟委委員、副盟長

  副組長:張富強    盟行署辦公室副調研員

          劉維東    盟商務局局長

          王英杰    烏蘭浩特市委副書記、市長

          李  賀    阿爾山市委副書記、市長

  成  員:劉春元    盟財政局局長

          任玉忠    盟文體新廣局局長

        吳長青    盟外事口岸辦主任

          王春友    盟接待辦主任

          劉  楷    團盟委書記

  張麗紅    盟委宣傳部副部長

          劉建新    盟公安局黨委委員、副局長

          逄春紅    盟商務局副調研員

  李文生    阿爾山海關關長

  鄔海濤    烏蘭浩特出入境檢驗檢疫局局長

  于光起    盟商務局副局長

  丁曉紅    盟商務局副局長

  郭安嶺    盟商務局副局長

  雙  福    阿爾山邊防檢查站站長

          王學閣    盟農牧業局副局長

  賈  磊    盟農場管理局副調研員

  默志勇    盟工商局副局長

  陳殿軍    盟質量技術監督局副局長

  齊國忠    盟食品藥品監督管理局副局長

  毛洪海    盟衛計委副主任

  王喜民    盟住房城鄉規劃建設局副局長

  李維華    盟信訪局副局長

  趙存富    盟氣象局副局長

  張少杰    國網興安供電公司副總經理

  王玉杰    盟公安局黨委委員、交巡支隊支隊長

          姚  剛    盟公安消防支隊副支隊長

          何青海    烏蘭浩特市人民政府副市長、公安局長

  王春雨    扎賚特旗人民政府副旗長

  李建民    科右前旗人民政府副旗長

          王慧明    突泉縣委常委、副縣長

          谷立民    科右中旗旗委常委、副旗長

          郝鳳祥    烏蘭浩特物流園區管委會主任

          郭春風    烏蘭浩特市商務局局長

  領導小組辦公室設在盟商務局,主任由劉維東兼任,聯系電話:8266734,8266760。辦公室下設九個工作小組:

 ?。ㄒ唬┚C合協調組。組長:劉維東。負責制定總體工作方案、活動預算編制、活動安排,協調和督促各組開展工作。

 ?。ǘ┌踩U辖M。組長:王英杰,副組長:郭安嶺。由烏蘭浩特市主導場地的安全保障工作,盟直各部門全力配合。

  盟公安局負責指導支持烏蘭浩特市做好場地治安、防恐處突、道路交通和消防等安全保衛工作,責任人:劉建新、劉恒杰、劉祥君;

  盟衛生計生委負責指導烏蘭浩特市做好醫療保健服務,責任人:毛洪海;

  盟工商局、質量技術監督局負責指導支持烏蘭浩特市做好為企業商家服務工作,責任人:默志勇、陳殿軍;

  盟質量技術監督局負責加強企業特種設備安全監管,責任人:陳殿軍;

  盟食品藥品監管局負責指導支持烏蘭浩特市做好食品安全工作,責任人:齊國忠;

  國網興安供電公司負責保障電力供應和加強企業安全用電監管,責任人:張少杰;

  盟信訪局負責指導支持烏蘭浩特市做好信訪接待工作,責任人:李維華;

  盟商務局、阿爾山海關、烏蘭浩特出入境檢驗檢疫局、阿爾山邊防檢查站負責協調蒙古國展品的進口和產品檢疫業務,責任人:丁曉紅、李文生、鄔海濤、郭文德、王雪蓮;

  盟氣象局負責天氣氣象綜合服務,責任人:韓德林;

  團盟委負責做好組織志愿者服務工作,責任人:劉楷;

  各旗縣市人民政府分管商務工作副旗縣市長、盟農場局分管領導負責組織本地企業參加活動和安全管理?;顒铀趩挝缓蛠碣e入住酒店要加強企業安全生產管理,活動前排查處置好安全隱患,活動期間落實好安全保障實施方案和應急預案,提供優質服務。

 ?。ㄈ﹫龅厥褂媒M。組  長:任玉忠、張富強,副組長:丁曉紅、王玉璽、吳敬方。

  1.盟體育館、烏蘭牧騎宮協調使用。責任人:張富強、丁曉紅。

  2.組織展廳搭建,與搭建公司的銜接、方案審定,和技術人員聯絡、舞臺搭建。責任人:陳蔚華。成員:杜揚、張瑩、孫東平(車)。搭建完成后蒙俄展廳和書畫藝術展廳移交給王雪蓮布展。中方企業展廳移交給逄春紅布展。

  3.蒙古國制造商品展展區的展位分配、展位廣告海報裝飾、展位管理、與蒙方企業溝通。責任人:王雪蓮。

  4.興安盟綠色產品展區的展位分配、展位廣告海報裝飾、展位管理與中方企業溝通。責任人:逄春紅。

  5.電子商務展區的展位分配、展位廣告海報裝飾、展位管理與中方企業溝通。責任人:逄春紅,成員:劉磊。

  6.蒙古國書畫藝術展區的展位分配、展位廣告海報裝飾、展位管理與蒙方溝通。責任人:王雪蓮。

  7.場地設施和展品管理。場地設施管理。責任人:陳蔚華;展品管理。責任人:王雪蓮。

  8.蒙古國客人接待。責任人:王雪蓮。成員:陳健、王銳、王霈潤、杜軒、斯琴必力格、李志敏、安寶國(車)。

 ?。ㄋ模┟晒艊a品通關、人員入駐組。

  1.組織蒙古國企業家入境、出境。組長:丁曉紅,副組長:王雪蓮,成員:陳健、王銳、王霈潤、杜軒、斯琴必力格、李志敏、安寶國(車)。

  2.組織產品通關。組長:丁曉紅,副組長:李文生、鄔海濤、郭文德,成員:王雪蓮。負責組織蒙古國產品通關、運輸、租賃冷庫。

 ?。ㄎ澹╉椖客七M組。組長:劉維東。

  1.盟領導會見外賓。負責人:劉維東、張富強,成員:楊潔、王雪蓮、斯琴必力格、王銳。

  2.組織蒙古國制造展銷會,組織展位裝飾、蒙方產品參展。責任人:王雪蓮,成員:陳健、王銳、王霈潤、杜軒、斯琴必力格、李志敏、安寶國(車)。

  3.組織中方綠色產品展,組織展位裝飾、中方企業和產品參展。責任人:逄春紅,成員:田璐。

  4.組織電商企業產品及線上線下展示,組織展位裝飾,電商企業和產品展示。責任人:逄春紅,成員:劉磊、田璐、楊延澤。

  5.組織開幕式。責任人:郭安嶺、逄春紅,成員:劉宏軍、楊延澤、趙洋。

  6.組織巡館。責任人:劉維東,成員:丁曉紅、王雪蓮、斯琴必力格、李志敏、杜揚。

  7.組織投資貿易展洽會。責任人:丁曉紅、王雪蓮,成員:陳健、王銳、王霈潤、杜軒、斯琴必力格、李志敏、安寶國(車)。

  8.組織蒙古國美食技術傳播。責任人:楊相啟、郭春風、杜軒。

  9.組織場地彩虹門、氣球、廣告。責任人:劉偉杰、李艷婷、李靜。

 ?。┬麄鹘M。組長:張麗紅,副組長:逄春紅,成員:羅欣。負責統籌協調自治區、興安盟報紙、廣播、電視、網絡等主流新聞媒體宣傳報道。

 ?。ㄆ撸┖笄诮哟M。組長:于光起,丁曉紅,副組長:王春友。成員:王雪蓮、韓金元、任樹林、郭軍、斯琴必力格、劉雅潔、趙曉東、褚洋。負責統籌后勤接待,具體提供來賓食宿、用車等服務。盟接待辦負責支持盟商務局做好來賓后勤接待工作。國內客人接待安排:于光起;國際客人接待安排:丁曉紅、王雪蓮。

 ?。ò耍┌脖=M。組長:劉建新。負責博覽會場地、演出場地及來賓駐地公共安全及外國人管理。

 ?。ň牛┩馐陆M。組長:吳長青。負責國際客人的外事手續辦理及外國人管理。

  五、籌備工作

 ?。ㄒ唬┥暾垖徟马?/p>

  1.2018年2月下旬之前,向盟行署上報工作方案,獲盟行署批準后,向自治區商務廳、貿促會匯報。責任人:丁曉紅。

  2.2018年2月底前向自治區商務廳上報申請報告以及安全預案、預算等支撐性文件,并積極盯跑,3月份完成自治區商務廳代自治區人民政府的審批。責任人:張富強、丁曉紅。

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  1.體育館展位布置:2018年2月和設計裝修單位溝通,2018年3月份完成設計方案,修改后3月份送審。送審通過后開始制作。5月中旬布置廣告牌,6月12日前完成布置。責任人:丁曉紅。成員:陳蔚華、杜揚、張瑩、孫冬平(車)。

  2.烏蘭牧騎宮布置:5月中旬前完成廣告牌設置。責任人:丁曉紅、王雪蓮。

  3.投洽會會場布置:會標設計、茶歇安排,4月份聯系,6月14日完成。責任人:王雪蓮。

 ?。ㄈ┟晒艊献鞣綔贤摻j工作

  2018年3月上旬溝通具體事項。2018年4月份赴蒙古國開展前期工作。責任人:王雪蓮。

 ?。ㄋ模┟晒艊髽I組織和產品通關

  1.四月份由代理公司制定預算,向三重一大會議做匯報,通過后執行。

  2.2018年3月份與蒙方溝通,組織蒙古國企業參展產品,確定產品清單,4月下旬協調一關兩檢產品通關事宜,提前租賃冷庫和冷藏車。5月15日組織通關。責任人:王雪蓮。

 ?。ㄎ澹┬麄鞴ぷ?。責任人:逄春紅。

  1.重點使用電視臺、興安日報社,同時安排新媒體。

  2.五月份召開新聞發布會。

  3.請盟委宣傳部安排宣傳工作。

 ?。┌才沤哟ぷ?。責任人:于光起。

  1.用車安排:演員2臺大巴車6月12-15日,企業家4臺大巴車6月12-19日,領導2臺中巴車6月10-15日,小車2臺備用。責任人:韓金元。

  2.賓館安排:3月份聯系、預定。

 ?。?)蒙古國貴賓名單確定后,上報盟行署安排食宿。5月中旬最后確定蒙古國貴賓名單。住宿在博源藍海御華大飯店。制定接待蒙古國貴賓經費預算,包括機票、食宿、用車等。責任人:丁曉紅、王雪蓮。

 ?。?)演員50-55人。負責演員食宿、用車安排。預算包括55人四天(6月12日-15日)用餐、用車、住宿等。赴口岸接送演員,住宿安排在蒙佳大酒店。責任人:王雪蓮。

 ?。?)企業家140人。食宿自理,幫助聯系價格100元的賓館。統一用車,四輛大巴車。責任人:王雪蓮。

 ?。?)中蒙俄工商論壇人員,推薦賓館:博源藍海御華大飯店。聯絡人:丁曉紅、羅欣。

  3.組織蒙古國客人的接送。責任人:丁曉紅、王雪蓮。成員:陳健、王銳、王霈潤、杜軒、斯琴必力格、李志敏、安寶國(車)。

  4.組織中國客人的接待。責任人:于光起、馬子山,成員:韓金元、任樹林、郭軍、劉雅潔、褚洋、趙曉東。

 ?。ㄆ撸┲忻啥砉ど陶搲暯庸ぷ?。

  1.丁曉紅、羅欣負責中蒙俄工商論壇聯絡工作。

  2.6月10日赴阿爾山(丁曉紅)。

  3.6月14日帶隊返回。

  4.王雪蓮、陳蔚華、斯琴必力格承擔中蒙綠博會的工作。

 ?。ò耍┲蟹骄G博會參展企業的組織。責任人:逄春紅,成員:劉磊、田璐。

  1.展館內為每個旗縣市設一個獨立展廳,每個展廳設十個展位,共60個展位。組織興安大米電商節、興安瓜果電商節并設立布局展廳,交給有能力的電商企業負責。

  2.四月份征集企業,6月12日進入展廳布展。

 ?。ň牛┏楠劵顒?。責任人:王雪蓮。

  演出現場抽獎,現場領精美禮品。禮品購買蒙古國產品。

 ?。ㄊ╅_幕式籌備工作。責任人:郭安嶺。

  1.會標:蒙文、西里爾蒙文、漢文。

  2.安排開幕式儀式程序,撰寫領導致辭。

  3.參加人員:自治區領導,中蒙俄工商論壇蒙俄企業家,中蒙綠博會全體人員。

  4.抽獎:演出入場券現場領獎,準備1000份獎品。散場時發獎。

 ?。ㄊ唬┈F場管理工作。責任人:于光起。

  入場,確保用電安全,現場禁煙等。

 ?。ㄊ┈F場彩排。責任人:王雪蓮。演出人員的聯絡和烏蘭牧騎宮聯絡,彩排場地使用。

 ?。ㄊ┱骨F場管理

  1.場地管理,陳蔚華負責。

  2.蒙俄企業家的管理,貨物管理,王雪蓮負責。

 ?。ㄊ模┌才叛拆^。責任人:劉維東,成員:王雪蓮、斯琴必力格、李志敏。安排巡館線路,引導領導參觀,提供翻譯。

  

  興安盟行政公署辦公室關于印發參加“2018第三屆烏蘭巴托·中國內蒙古商品展覽會”工作方案的通知

興署辦字〔2018〕19號

  

各旗縣市人民政府,盟直有關部門:

  經盟行署同意,現將《參加“2018第三屆烏蘭巴托·中國內蒙古商品展覽會”工作方案》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

  2018年3月12日

  參加2018第三屆烏蘭巴托·中國內蒙古商品展覽會工作方案

  中國國際商會主辦、自治區貿促會承辦的“2018第三屆烏蘭巴托·中國內蒙古商品展覽會”定于2018年7月初在蒙古國烏蘭巴托市舉辦,自治區要求各盟市組織外貿企業參加。為做好各項籌備工作,特制定本方案。

  一、 總體要求

  主動參與“一帶一路”發展戰略,積極搭建興安盟和蒙古國開展經貿合作的平臺,創新和蒙古國合作機制,尊重雙方利益,探索雙贏模式,著力優勢互補,實效時效并重。通過推動“向北開放”,推動增加企業家的外向意識和企業的外向程度,繼續深化興安盟和蒙古國的經貿合作,進一步強化興安盟綠色品牌的國際國內影響力。

  二、 活動安排

 ?。ㄒ唬┗顒用Q:2018第三屆烏蘭巴托·中國內蒙古商品展覽會

 ?。ǘ┡e辦時間:2018年7月6日—9日

 ?。ㄈ┡e辦地點:蒙古國烏蘭巴托市

 ?。ㄋ模┲鬓k單位:中國國際商會

 ?。ㄎ澹┲С謫挝唬鹤灾螀^人民政府、蒙古國工商會

 ?。┏修k單位:自治區貿促會

  三、展會背景

  我盟已在蒙古國烏蘭巴托市米歇爾展覽中心成功舉辦了三屆烏蘭巴托·中國興安盟投資貿易對接洽談會暨綠色有機產品展銷會。2016年根據國家貿促會關于整合在蒙展會的要求,自治區貿促會對各盟市在蒙舉辦展覽和進行貿易洽談活動進行了統一協商整合,把我盟在烏蘭巴托舉辦的展會納入進了“烏蘭巴托·中國內蒙古商品展覽會”。

  四、展會規模及范圍

 ?。ㄒ唬┱褂[室內面積3000平方米,共設120個展位,室外場地1000平方米。

 ?。ǘ﹨⒄股唐贩秶何褰鹬破?、服裝、綠色食品、建材、化工、環保產品、農畜產品、機械設備、文化用品、民族特色產品等。

  五、主要活動

 ?。ㄒ唬┥唐氛褂[時間:7月6日—9日,共4天

 ?。ǘ┣⒄剷涸谡箷陂g組織我盟參展參會企業參加自治區貿促會和蒙古國工商會共同組織的中蒙俄對口企業家進行貿易與投資合作洽談會和企業產品推介活動。

 ?。ㄈ┙涣骰樱鹤灾螀^經貿代表團拜訪中國駐蒙古國大使,會見蒙古國工商會及與相關機構負責人交流洽談。

  六、經貿團組成

  自治區要求每個盟市組織出訪企業5至20家。嚴格遵守黨政人員不得超出組團人員三分之一的規定,選派有實質性任務的人員隨團帶領所屬企業出訪。

  七、籌備工作安排

 ?。ㄒ唬┙M織參展參會企業。各旗縣市商務局組織本地特色產品的企業和參加投資貿易洽談的企業(3月份)。

 ?。ǘ┱骷懊汕⒄劦闹攸c項目。提前組織雙方項目對接活動,各旗縣市要征集本地準備和蒙古國開展合作的企業及項目,提前拜訪等方式組織雙方企業對接,并在烏蘭巴托對接會上形成合同簽約。(3—4月份)

 ?。ㄈ┡沙銮捌诠ぷ鹘M赴蒙古國開展前期工作,洽談場地裝修、聯絡確定官方活動(5月份)。

 ?。ㄋ模┙M織產品通關。各旗縣市按要求組織參展商品并上報盟商務局,根據安排統一組織通關。阿爾山海關、烏蘭浩特檢驗檢疫局全力支持。(6月份)

 ?。ㄎ澹┬麄髌分谱骱托麄鞴ぷ?/p>

  1.由盟商務局統一制作企業和產品的宣傳冊,在烏蘭巴托制作印刷。(5月份)

  2.各旗縣市制作自己的宣傳冊、海報。(5—6月份)

  3.聯系蒙古國新聞制作單位,在蒙古國各大媒體播放我盟宣傳片,在烏蘭巴托市區普遍散發海報。(6月份)

  4.辦理出國手續,盟外事口岸辦負責興安盟代表團出訪手續辦理。盟、旗縣市公安局支持參展企業辦理因私護照。(4—5月份)

  5.后勤保障,盟商務局統一安排。盟商務局提出預算申請,經盟行署審批后,由盟財政局負責撥付。各旗縣市活動經費自行承擔。(3月份)

  6.加強出國安全教育。由盟委保密局、盟外事口岸局、國家安全局、公安局、商務局負責做好參加活動人員行前安全防范教育培訓。(6月份)

  

行政公署大事記

  ●3月2日,盟委書記張恩惠率隊赴京拜會中糧集團黨組書記、董事長趙雙連,并就加強項目合作、促進共同發展、實現互利共贏進行座談交流,達成廣泛共識,取得積極成效。盟委副書記、盟長奇巴圖,盟委委員、阿爾山市委書記高長勝,盟行署副盟長隋維鈞、劉樹成,盟直相關單位負責同志參加座談。

  ●3月6日,盟委書記張恩惠與農業銀行內蒙古分行黨委書記、行長張春林一行舉行座談。雙方圍繞我盟脫貧攻堅、農牧業產業化發展等金融合作事宜進行了深入交流,并就加強政銀戰略合作關系、提升合作層次和水平達成廣泛共識。盟委委員、副盟長高世勤,副盟長隋維鈞參加座談。

  ●3月7日,盟婦聯、盟扶貧辦和中國農業銀行興安分行聯合實施的“金融支持婦女發展行動計劃”啟動儀式在我盟舉行。中國農業銀行內蒙古分行黨委書記、行長張春林,自治區婦聯副主席梁淑琴,盟行署副盟長隋維鈞出席啟動儀式。

  ●3月5日至7日,自治區副主席張韶春分別深入我盟科右前旗、烏蘭浩特市、阿爾山市等地調研,強調要深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神,堅定信心,乘勢而上,扎實推動高質量發展。自治區政府辦公廳副主任張瑞懷,自治區貿促會會長劉廷山,自治區商務廳副廳長、口岸辦主任斯慶隨同調研。盟委委員、副盟長高世勤、于緒寶,盟委委員、烏蘭浩特市委書記馬煥龍先后陪同調研。

  ●3月8日下午,盟委召開委員(擴大)會議,專題傳達學習習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神,研究部署我盟貫徹落實工作。盟委書記張恩惠主持會議并講話,與會各委員進行了研討發言。盟人大工委、行署、政協領導及相關部門負責同志列席會議。

  ●3月9日,興安盟農資供應聯盟成品油供應戰略合作協議簽約會召開。盟委委員、行署副盟長、農資供應聯盟領導小組組長于緒寶參加簽約儀式。

  ●3月12日,盟委書記張恩惠深入盟發改委、經信委、交通局調研時強調,要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,學習貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時重要講話精神,全面落實自治區黨委和盟委決策部署,聚焦打好“三大攻堅戰”、守住“三條底線”、破解“三大難題”,開拓創新、奮發有為,為全盟高質量發展作出更大貢獻。盟委委員、副盟長高世勤,副盟長劉樹成參加調研。

  ●3月22日,盟委書記張恩惠主持召開盟委委員(擴大)會議暨理論學習中心組學習會,傳達學習全國“兩會”精神、習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神和自治區傳達貫徹全國“兩會”精神干部大會精神,安排部署貫徹落實工作。全國人大代表、盟委副書記、盟長奇巴圖傳達了習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神及十三屆全國人大一次會議精神,全國政協委員、副盟長張利文傳達了全國政協十三屆一次會議精神,劉劍夕、尤國鈞、劉子強等盟領導出席會議,旗縣市黨政負責同志和盟直有關部門負責人參加會議。

  ●3月23日,盟殘疾人聯合會召開第七次代表大會。盟委副書記、政法委書記劉子強,盟人大工委副主任寶新民,盟行署副盟長、盟殘工委主任孫德敏,盟政協副主席、直屬機關黨委常務副書記汪晶出席會議,自治區殘聯副理事長馬俊學為大會致辭。

  ●3月23日,全盟種植、養殖、林果三大產業三年行動計劃啟動推進會召開。會議以視頻形式召開,各旗縣市設分會場。盟委副書記、政法委書記劉子強主持會議并講話,盟行署副盟長隋維鈞出席會議并講話。

  ●3月23日,全盟環境保護工作推進會召開。會議總結了2017年全盟環保工作,安排部署今年環保任務。盟行署副盟長張利文出席會議并講話。

  ●3月22日至23日,自治區黨委副書記、自治區主席布小林先后到興安盟阿爾山市調研脫貧攻堅工作,強調要認真學習貫徹全國“兩會”和習近平總書記參加內蒙古代表團審議時的重要講話精神,精準精細推進脫貧攻堅。 隨同領導!

  ●3月27日,盟委、行署交辦政協九屆一次會議提案工作會議召開。盟委委員、副盟長高世勤,盟政協副主席、交通運輸局局長張冰宇出席會議并講話,各提案辦理工作承辦單位主要負責人列席。

  ●3月27日至28日,圍繞深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真學習貫徹全國“兩會”精神特別是習近平總書記參加內蒙古代表團審議時的重要講話精神,盟委書記張恩惠深入扎賚特旗圖牧吉鎮開展調研。盟委委員、副盟長郭永田,盟政協副主席、扎賚特旗委書記姜天虎和有關部門負責同志參加調研。

  ●3月29日,自治區直屬機關定點幫扶興安盟貧困嘎查村駐村隊員培訓班暨2018年工作會議召開。自治區直屬機關工委副書記王君主持會議,自治區扶貧辦副主任吳忠巖、盟行署副盟長隋維鈞出席會議并講話。

  ●3月29日,盟委副書記、盟長奇巴圖深入盟經濟技術開發區現場調研,安排部署重點項目推進工作。盟委委員、副盟長高世勤,副盟長劉樹成以及烏蘭浩特市政府、盟經濟技術開發區等有關負責同志參加調研。

  ●3月29日,全盟禁毒、道路交通安全和消防工作電視電話會議召開。盟行署副盟長、公安局長王永清出席會議并講話。

地 址:內蒙古烏蘭浩特市興安盟黨政大樓電話: 0482-8266664傳真: 0482-8266661Email: admin@xam.gov.cn

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