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興安盟行政公署公報2019年第5期(總第54期)

來源:行署辦 作者:行署辦公室 發布時間:2019年06月10日 分享到:

興署辦發〔2019〕19號

興安盟行政公署辦公室

關于印發興安盟推行行政執法公示制度

執法全過程記錄制度重大執法決定

法制審核制度實施方案的通知

各旗縣市人民政府,盟直各委、辦、局,各企業、事業單位:

經盟行署同意,現將《興安盟推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

2019年5月1日

興安盟推行行政執法公示制度執法全過程

記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案

推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度(以下簡稱行政執法“三項制度”)對于促進嚴格規范公正文明執法、保障和監督行政機關有效履行職責、維護人民群眾合法權益具有重要的意義。根據《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》(國辦發〔2018〕118號)、《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通知》(內政辦發〔2019〕13號)文件精神,結合我盟實際,制定本實施方案。

    一、總體要求

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實《法治政府建設實施綱要(2015—2020)》,按照依法有序、科學規范、便捷高效的原則,優化提升行政執法流程,推動建立健全權責統一、執法高效的行政執法體制。通過建立和推行行政執法“三項制度”,加強行政執法監督,進一步規范全盟各級行政機關的行政執法行為,減少行政執法爭議,提高行政執法質量,促進行政機關透明、規范、合法、公正、文明執法,為落實全面依法治國基本方略,推進法治政府建設奠定基礎。

    二、實施主體

    在盟旗兩級具有行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等行政執法權的行政機關,法律法規授權組織和依法受委托的組織中全面推行行政執法“三項制度”工作。

三、實施內容

(一)行政執法公示制度。全盟各級行政執法機關要健全行政執法事前、事中、事后公開機制,建立統一的執法信息公示平臺,及時向社會公開行政執法基本信息、結果信息。涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等不宜公開的信息,依法確需要公開的,要作適當處理后公開。

1.強化事前公開。

(1)各級行政執法機關要編制本機關《行政執法事項清單》,明確行政執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠道等事前公開的內容,經本級司法行政機關審核后公示。

(2)各級行政執法機關要根據“雙隨機、一公開”監管要求,編制本機關《隨機抽查事項清單》,經本級市場監管部門審核后予以公示。

(3)各級行政執法機關要編制本機關各類行政執法流程圖和行政執法服務指南,明確具體操作流程及行政執法事項名稱、依據、受理機構、審批機構、受理條件、辦理時限等內容。

2.規范事中公開。

(1)行政執法人員開展監督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執行、送達執法文書等執法活動時,要主動出示證件表明身份。有關行政執法部門要按國家規定規范著裝和佩戴統一標識。

(2)各級行政執法機關辦事大廳、服務窗口等辦事場所要設置崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等信息。

3.加強事后公開。

    (1)各級行政執法機關要在執法決定作出之日起20個工作日內,向社會公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息。行政許可、行政處罰的執法決定信息要在執法決定作出之日起7個工作日內公開,法律、行政法規另有規定的除外。

    (2)各級行政執法機關要建立健全執法決定信息公開發布、撤銷和更新機制。

    (3)各級行政執法機關要建立健全行政執法統計年報制度,于每年1月31日前統計公開本機關上年度行政執法總體情況和有關數據。

    (二)執法全過程記錄制度。全盟各級行政執法機關要充分利用自治區行政執法監督平臺,實現行政執法全過程留痕和可回溯管理。

    1.規范文字記錄。各級行政執法部門要參照《內蒙古自治區行政執法案卷示范文本》和國務院有關部門統一適用的行政執法文書格式文本,規范執法文書制作。

    2.規范音像記錄。

    (1)各級行政執法機關要做好與自治區行政執法監督平臺的銜接工作,充分利用音像記錄設備,對現場執法活動和辦案場所全程記錄,全面推行全程音像記錄。

    (2)自治區將制定音像記錄設備配備辦法,盟旗兩級行政執法機關要按自治區規定,配備所需音像記錄設備。

    (三)重大執法決定法制審核制度。全盟各級行政執法機關作出重大執法決定前,要嚴格進行法制審核,未經法制審核或審核未通過的,不得作出決定。

    1.明確審核機構。各級行政執法機關要明確具體負責本單位重大執法決定法制審核的工作機構,確保法制審核工作有機構承擔、有專人負責。要建立健全政府法律顧問和公職律師制度,對重大復雜疑難法律事務要在法律顧問和公職律師協助下進行研究,提出意見建議。

    2.確定審核范圍。

    (1)凡涉及重大公共利益,可能造成重大社會影響或引發社會風險,直接關系行政相對人或第三人重大權益,經過聽證程序作出行政執法決定,以及案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的,都要進行法制審核。

    (2)各級行政執法機關要明確界定重大行政執法決定的審核范圍,編制行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收四類執法行為的《重大執法決定法制審核目錄清單》。上級行政執法機關要對下一級行政執法機關重大執法決定法制審核目錄清單編制工作加強指導,明確重大執法決定事項的標準。

    3.明確審核內容。要嚴格審核行政執法主體是否合法,行政執法人員是否具備執法資格;行政程序是否合法;案件事實是否清楚,證據是否合法充分;適用法律、法規、規章是否準確、執行裁量基準是否適當;執法是否有超越執法機關法定權限或濫用職權情形;行政執法文書是否完備、規范;違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關等。

    4.明確審核責任。各級行政執法機關主要負責人是落實本機關重大執法決定法制審核制度的第一責任人,對本機關作出行政執法決定負責。

    (1)各級行政執法機關要明確法制審核流程圖,明確送審材料報送要求和審核的方式、時限、責任,建立健全法制審核機構與行政執法承辦機構對審核意見不一致時的協調機制。

    (2)行政執法承辦機構對送審材料的真實性、準確性、完整性,及執法的事實、證據、法律適用、程序的合法性負責。法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見負責。承辦人員、法制審核人員和審批負責人濫用職權、玩忽職守、徇私枉法,導致行政執法決定錯誤的,要依紀依法追究相關人員責任。

    四、實施步驟

    (一)安排部署

    1.制定方案。各旗縣市人民政府、盟直各行政執法機關要按照本實施方案要求,研究制定本地區具體實施方案,于2019年5月15日前報盟司法局備案,聯系人:李振強,聯系電話:8269037。

    2.組織培訓。盟司法局組織對盟本級行政執法機關進行培訓,各旗縣市司法局組織對本行政區域內執法機關進行培訓。

    3.完善制度。盟旗兩級行政執法機關要在2019年6月30前完成本方案要求制定或修訂的各項制度、清單、服務指南、流程圖等相關工作,并報相關機關審核完畢,并確定審核機構、審核人員,并報本級司法局備案;2019年7月30前完成與自治區行政執法監督平臺對接工作,確保相關制度順利實施。

    (二)全面實施

    1.規范實施。盟旗兩級行政執法機關要狠抓工作落實,自2019年8月起按照新制定、修訂完善的相關制度、工作流程,全面、嚴格、規范實施行政執法“三項制度”。

    2.監督檢查。要把行政執法“三項制度”推進情況納入盟旗兩級法治政府建設考評指標體系,納入年底效能目標考核體系,每年組織專項監督檢查,建立通報機制。

    (三)總結驗收

    盟行署將在2019年11月30前對各旗縣市人民政府和盟旗兩級行政執法機關推行行政執法“三項制度”工作情況進行檢查驗收,12月份接受自治區檢查驗收。

    五、組織保障

    (一)加強組織領導。盟行署成立推進行政執法“三項制度”工作領導小組(成員名單見附件),成員由各行政執法單位組成,負責實施行政執法“三項制度”組織、協調、督促、檢查工作。盟旗兩級政府及行政執法機關的主要負責人是本地區、本機關全面推行行政執法“三項制度”工作的第一責任人。各旗縣市人民政府要建立司法行政、編制管理、公務員管理、信息公開、電子政務、發展改革、財政、市場監督等單位參加的全面推行行政執法“三項制度”工作協調機制,形成推進合力。

    (二)保障經費投入。盟旗兩級財政部門要建立執法保障機制,確保行政執法機關依法履職所需的執法裝備、經費。

    (三)建立統一執法信息公示平臺。盟旗兩級要建立統一的公示平臺,按時限要求在政府政務公開網站向社會公開行政執法基本信息、結果信息,并指定專人負責執法信息公示工作。

    (四)強化考核問責。要加大行政執法“三項制度”落實情況的考核力度,督查部門要將此項工作開展情況納入督查重點內容。對推進行政執法“三項制度”工作重視不夠、措施不力,甚至存在不作為、慢作為、亂作為等行為的責任單位和責任人,要嚴肅追責。

    (五)確保宣傳效果。要積極組織新聞媒體,采取多種方式,對推行行政執法“三項制度”工作進行全方位、多角度宣傳報道,營造良好社會氛圍。

    (六)鼓勵探索創新。各旗縣市人民政府、盟旗兩級行政執法機關在嚴格落實行政執法“三項制度”工作任務的同時,要結合本地區、本機關實際情況找準突破口和著力點,積極探索多種模式、方式和方法,發掘工作亮點,不斷創新行政執法體制機制。

       

附件:興安盟推進行政執法“三項制度”工作領導小組

成員名單

興安盟推進行政執法

“三項制度”工作領導小組成員名單

  長:隋維鈞    盟委委員、常務副盟長

    副組長:王永清    盟行署副盟長、公安局局長

      員:蘇鳳嬌    盟行署辦公室副主任

      盟行署辦公室副主任

王大義    盟委組織部副部長、盟委正處級組織員

張仲春    盟委宣傳部副部長、文明辦主任

王輝宇    盟編辦主任

      盟司法局局長

陳全平    盟發展改革委主任

呂振春    盟財政局副調研員

劉亞光    盟市場監管局黨組書記

李俊彥    盟教育局局長

      盟工信局局長

吳長青    盟民委主任

韓金貴    盟公安局副局長

胡景文    盟檢察分院副檢察長

      盟法院副院長

周建民    盟國家安全局局長

包石頭    盟民政局局長

王文璽    盟人力資源社會保障局局長

王占明    盟自然資源局局長

李雪冬    盟生態環境局局長

王福順    盟住房城鄉建設局局長

李曉光    盟交通運輸局局長

郭凌云    盟水利局局長

      盟農牧局局長

孫書濤    盟商務口岸局局長

斯欽都楞  盟文化旅游體育局局長

母志華    盟衛生健康委主任

李云華    盟退役軍人事務局局長

董文清    盟應急管理局局長

孫興宇    盟審計局局長

李英杰    盟統計局局長

白長峰    盟林業草原局局長

曹警民    盟金融辦主任

孟鐵牛    盟外事辦主任

      盟人防辦主任

陳延成    盟扶貧辦主任

肖啟峰    盟醫療保障局局長

王永生    盟科技局局長

趙國榮    盟信訪局局長

王慧明    盟區域經濟合作局局長

王曉明    盟行政審批和政務服務局局長

王鼎平    盟文化市場綜合執法局局長

趙永旭    盟供銷社主任

      盟地震局局長

李申義    盟住房公積金管理中心主任

王春月    盟稅務局副局長

韓德林    盟氣象局局長

      興安銀保監分局局長

格日樂    國家統計局興安調查隊隊長

李海全    盟司法局副局長

領導小組辦公室設在盟司法局,主任由李海全兼任。

   

  

行政公署辦公室文件

 

 

 

 

 

興署辦發〔2019〕19號

興安盟行政公署辦公室

關于印發興安盟推行行政執法公示制度

執法全過程記錄制度重大執法決定

法制審核制度實施方案的通知

各旗縣市人民政府,盟直各委、辦、局,各企業、事業單位:

經盟行署同意,現將《興安盟推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

2019年5月1日

  

興安盟推行行政執法公示制度執法全過程

記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案

  

    推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度(以下簡稱行政執法“三項制度”)對于促進嚴格規范公正文明執法、保障和監督行政機關有效履行職責、維護人民群眾合法權益具有重要的意義。根據《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》(國辦發〔2018〕118號)、《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通知》(內政辦發〔2019〕13號)文件精神,結合我盟實際,制定本實施方案。

    一、總體要求

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實《法治政府建設實施綱要(2015—2020)》,按照依法有序、科學規范、便捷高效的原則,優化提升行政執法流程,推動建立健全權責統一、執法高效的行政執法體制。通過建立和推行行政執法“三項制度”,加強行政執法監督,進一步規范全盟各級行政機關的行政執法行為,減少行政執法爭議,提高行政執法質量,促進行政機關透明、規范、合法、公正、文明執法,為落實全面依法治國基本方略,推進法治政府建設奠定基礎。

    二、實施主體

    在盟旗兩級具有行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等行政執法權的行政機關,法律法規授權組織和依法受委托的組織中全面推行行政執法“三項制度”工作。

三、實施內容

(一)行政執法公示制度。全盟各級行政執法機關要健全行政執法事前、事中、事后公開機制,建立統一的執法信息公示平臺,及時向社會公開行政執法基本信息、結果信息。涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等不宜公開的信息,依法確需要公開的,要作適當處理后公開。

1.強化事前公開。

(1)各級行政執法機關要編制本機關《行政執法事項清單》,明確行政執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠道等事前公開的內容,經本級司法行政機關審核后公示。

(2)各級行政執法機關要根據“雙隨機、一公開”監管要求,編制本機關《隨機抽查事項清單》,經本級市場監管部門審核后予以公示。

(3)各級行政執法機關要編制本機關各類行政執法流程圖和行政執法服務指南,明確具體操作流程及行政執法事項名稱、依據、受理機構、審批機構、受理條件、辦理時限等內容。

2.規范事中公開。

(1)行政執法人員開展監督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執行、送達執法文書等執法活動時,要主動出示證件表明身份。有關行政執法部門要按國家規定規范著裝和佩戴統一標識。

(2)各級行政執法機關辦事大廳、服務窗口等辦事場所要設置崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等信息。

3.加強事后公開。

    (1)各級行政執法機關要在執法決定作出之日起20個工作日內,向社會公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息。行政許可、行政處罰的執法決定信息要在執法決定作出之日起7個工作日內公開,法律、行政法規另有規定的除外。

    (2)各級行政執法機關要建立健全執法決定信息公開發布、撤銷和更新機制。

    (3)各級行政執法機關要建立健全行政執法統計年報制度,于每年1月31日前統計公開本機關上年度行政執法總體情況和有關數據。

    (二)執法全過程記錄制度。全盟各級行政執法機關要充分利用自治區行政執法監督平臺,實現行政執法全過程留痕和可回溯管理。

    1.規范文字記錄。各級行政執法部門要參照《內蒙古自治區行政執法案卷示范文本》和國務院有關部門統一適用的行政執法文書格式文本,規范執法文書制作。

    2.規范音像記錄。

    (1)各級行政執法機關要做好與自治區行政執法監督平臺的銜接工作,充分利用音像記錄設備,對現場執法活動和辦案場所全程記錄,全面推行全程音像記錄。

    (2)自治區將制定音像記錄設備配備辦法,盟旗兩級行政執法機關要按自治區規定,配備所需音像記錄設備。

    (三)重大執法決定法制審核制度。全盟各級行政執法機關作出重大執法決定前,要嚴格進行法制審核,未經法制審核或審核未通過的,不得作出決定。

    1.明確審核機構。各級行政執法機關要明確具體負責本單位重大執法決定法制審核的工作機構,確保法制審核工作有機構承擔、有專人負責。要建立健全政府法律顧問和公職律師制度,對重大復雜疑難法律事務要在法律顧問和公職律師協助下進行研究,提出意見建議。

    2.確定審核范圍。

    (1)凡涉及重大公共利益,可能造成重大社會影響或引發社會風險,直接關系行政相對人或第三人重大權益,經過聽證程序作出行政執法決定,以及案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的,都要進行法制審核。

    (2)各級行政執法機關要明確界定重大行政執法決定的審核范圍,編制行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收四類執法行為的《重大執法決定法制審核目錄清單》。上級行政執法機關要對下一級行政執法機關重大執法決定法制審核目錄清單編制工作加強指導,明確重大執法決定事項的標準。

    3.明確審核內容。要嚴格審核行政執法主體是否合法,行政執法人員是否具備執法資格;行政程序是否合法;案件事實是否清楚,證據是否合法充分;適用法律、法規、規章是否準確、執行裁量基準是否適當;執法是否有超越執法機關法定權限或濫用職權情形;行政執法文書是否完備、規范;違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關等。

    4.明確審核責任。各級行政執法機關主要負責人是落實本機關重大執法決定法制審核制度的第一責任人,對本機關作出行政執法決定負責。

    (1)各級行政執法機關要明確法制審核流程圖,明確送審材料報送要求和審核的方式、時限、責任,建立健全法制審核機構與行政執法承辦機構對審核意見不一致時的協調機制。

    (2)行政執法承辦機構對送審材料的真實性、準確性、完整性,及執法的事實、證據、法律適用、程序的合法性負責。法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見負責。承辦人員、法制審核人員和審批負責人濫用職權、玩忽職守、徇私枉法,導致行政執法決定錯誤的,要依紀依法追究相關人員責任。

    四、實施步驟

    (一)安排部署

    1.制定方案。各旗縣市人民政府、盟直各行政執法機關要按照本實施方案要求,研究制定本地區具體實施方案,于2019年5月15日前報盟司法局備案,聯系人:李振強,聯系電話:8269037。

    2.組織培訓。盟司法局組織對盟本級行政執法機關進行培訓,各旗縣市司法局組織對本行政區域內執法機關進行培訓。

    3.完善制度。盟旗兩級行政執法機關要在2019年6月30前完成本方案要求制定或修訂的各項制度、清單、服務指南、流程圖等相關工作,并報相關機關審核完畢,并確定審核機構、審核人員,并報本級司法局備案;2019年7月30前完成與自治區行政執法監督平臺對接工作,確保相關制度順利實施。

    (二)全面實施

    1.規范實施。盟旗兩級行政執法機關要狠抓工作落實,自2019年8月起按照新制定、修訂完善的相關制度、工作流程,全面、嚴格、規范實施行政執法“三項制度”。

    2.監督檢查。要把行政執法“三項制度”推進情況納入盟旗兩級法治政府建設考評指標體系,納入年底效能目標考核體系,每年組織專項監督檢查,建立通報機制。

    (三)總結驗收

    盟行署將在2019年11月30前對各旗縣市人民政府和盟旗兩級行政執法機關推行行政執法“三項制度”工作情況進行檢查驗收,12月份接受自治區檢查驗收。

    五、組織保障

    (一)加強組織領導。盟行署成立推進行政執法“三項制度”工作領導小組(成員名單見附件),成員由各行政執法單位組成,負責實施行政執法“三項制度”組織、協調、督促、檢查工作。盟旗兩級政府及行政執法機關的主要負責人是本地區、本機關全面推行行政執法“三項制度”工作的第一責任人。各旗縣市人民政府要建立司法行政、編制管理、公務員管理、信息公開、電子政務、發展改革、財政、市場監督等單位參加的全面推行行政執法“三項制度”工作協調機制,形成推進合力。

    (二)保障經費投入。盟旗兩級財政部門要建立執法保障機制,確保行政執法機關依法履職所需的執法裝備、經費。

    (三)建立統一執法信息公示平臺。盟旗兩級要建立統一的公示平臺,按時限要求在政府政務公開網站向社會公開行政執法基本信息、結果信息,并指定專人負責執法信息公示工作。

    (四)強化考核問責。要加大行政執法“三項制度”落實情況的考核力度,督查部門要將此項工作開展情況納入督查重點內容。對推進行政執法“三項制度”工作重視不夠、措施不力,甚至存在不作為、慢作為、亂作為等行為的責任單位和責任人,要嚴肅追責。

    (五)確保宣傳效果。要積極組織新聞媒體,采取多種方式,對推行行政執法“三項制度”工作進行全方位、多角度宣傳報道,營造良好社會氛圍。

    (六)鼓勵探索創新。各旗縣市人民政府、盟旗兩級行政執法機關在嚴格落實行政執法“三項制度”工作任務的同時,要結合本地區、本機關實際情況找準突破口和著力點,積極探索多種模式、方式和方法,發掘工作亮點,不斷創新行政執法體制機制。

       

附件:興安盟推進行政執法“三項制度”工作領導

     小組成員名單

興安盟推進行政執法

“三項制度”工作領導小組成員名單

  長:隋維鈞    盟委委員、常務副盟長

    副組長:王永清    盟行署副盟長、公安局局長

      員:蘇鳳嬌    盟行署辦公室副主任

      盟行署辦公室副主任

王大義    盟委組織部副部長、盟委正處級

         組織員

張仲春    盟委宣傳部副部長、文明辦主任

王輝宇    盟編辦主任

      盟司法局局長

陳全平    盟發展改革委主任

呂振春    盟財政局副調研員

劉亞光    盟市場監管局黨組書記

李俊彥    盟教育局局長

      盟工信局局長

吳長青    盟民委主任

韓金貴    盟公安局副局長

胡景文    盟檢察分院副檢察長

      盟法院副院長

周建民    盟國家安全局局長

包石頭    盟民政局局長

王文璽    盟人力資源社會保障局局長

王占明    盟自然資源局局長

李雪冬    盟生態環境局局長

王福順    盟住房城鄉建設局局長

李曉光    盟交通運輸局局長

郭凌云    盟水利局局長

      盟農牧局局長

孫書濤    盟商務口岸局局長

斯欽都楞  盟文化旅游體育局局長

母志華    盟衛生健康委主任

李云華    盟退役軍人事務局局長

董文清    盟應急管理局局長

孫興宇    盟審計局局長

李英杰    盟統計局局長

白長峰    盟林業草原局局長

曹警民    盟金融辦主任

孟鐵牛    盟外事辦主任

      盟人防辦主任

陳延成    盟扶貧辦主任

肖啟峰    盟醫療保障局局長

王永生    盟科技局局長

趙國榮    盟信訪局局長

王慧明    盟區域經濟合作局局長

王曉明    盟行政審批和政務服務局局長

王鼎平    盟文化市場綜合執法局局長

趙永旭    盟供銷社主任

      盟地震局局長

李申義    盟住房公積金管理中心主任

王春月    盟稅務局副局長

韓德林    盟氣象局局長

      興安銀保監分局局長

格日樂    國家統計局興安調查隊隊長

李海全    盟司法局副局長

領導小組辦公室設在盟司法局,主任由李海全兼任。

 

興署辦發〔2019〕20號

興安盟行政公署辦公室

關于印發《興安盟推進城市精細化管理

三年行動方案(2018—2020年)》的通知

各旗縣市人民政府,盟直有關部門:

  經盟行署同意,現將《興安盟推進城市精細化管理三年行動方案(2018—2020年)》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

  

                        2019年5月7日       

  

興安盟推進城市精細化管理三年行動方案

(2018—2020年)

  為進一步提升全盟城市管理水平,根據國家和自治區關于推進城市精細化管理的決策部署,結合我盟實際,特制定本方案。

  一、實施范圍

  烏蘭浩特市和阿爾山市因屬于全區考核范圍,要予以重點推進;其他旗縣可參照本方案實施。

  二、重點任務

  (一)提升市容管理水平。

  1.著力提升市容環境品質。加大對城市道路、綜合服務設施、沿街綠化、建筑立面設計和色彩調控、招牌廣告、景觀燈光等功能載體的管理,突出特點、力求美觀,避免過度裝飾和高耗能污染。加強對城市空間協調性、風貌整體性、文脈延續性等方面管控,保護自然山水格局和城市肌理,體現地域特征、民族特色、文化內涵和時代風貌,提升城市品質。

  2.加強城市景觀亮化管控。規范街面樓體亮化,突出經濟適用、節能環保、簡約含蓄,杜絕過度亮化、僵化模仿、刻意張揚,嚴格管理戶外廣告大屏,避免光污染,提高城市亮化率。加大無燈街巷改造力度,適度實施亮化提升工作,打造絢麗多彩的城市夜景效果,到2020年基本形成簡約適用的城市景觀亮化格局。

  3.提升城市園林綠化水平。加強對城區綠化項目的規劃設計、施工建設、竣工驗收等工作的備案和技術把關。既要見縫插綠,更要拆墻透綠,實現公共綠化與庭院綠化的有機融合,加快構建“三百米見綠、五百米見園”綠地生態系統。結合城市“雙修”,充分利用廢棄地進行公園綠地建設,實現生態修復。加強綠化管護,嚴格實行“綠線”制度,堅持依法治綠、科技興綠、建管并舉。完善綠化養護管理考核辦法、標準及實施細則。到2020年城市建成區綠地率和人均公園綠地面積達到自治區平均水平。

  4.著力開展“六亂”專項治理。按照取締、疏導、規范等途徑,開展亂設攤、亂占道、亂設廣告、亂張貼、亂拋物、亂扔垃圾等“六亂”治理工作,抓好占道洗車、廣告張貼的管理,遏制新增聚集點。加大人行道和樹坑的保潔力量,確保其干凈整潔。加大對城市亭棚的治理,做到審批合規、設置規范,集中開展占道亭棚綜合治理,到2020年城市“六亂”治理明顯好轉,基本實現占道經營亭棚入場入室,消除違規設置亭棚現象。

  (二)加強環境衛生管理。

 1.提升城市環衛保潔水平。健全道路揚塵污染防治機制,加大防治力度、優化工藝、規范流程,增加清掃和灑水頻次,提高機械清掃率,提升道路保潔水平。到2020年,烏蘭浩特市、阿爾山市城市建成區街道機械化清掃率達到全區平均水平,重點區域全面實施道路吸塵、沖洗作業,道路整潔優良率保持在90%。

  2.加強工地揚塵治理。在房屋建筑和市政工程施工現場、煤堆料堆存儲、裸露土地等重點區域,開展揚塵專項整治。城鎮建成區內各類建筑工地、市政工地全面實施圍擋全封閉,場區內道路、作業區、生活區地面要全面硬化、綠化。加強建筑垃圾運輸和建筑垃圾消納的日常監管,渣土運輸車輛進出工地全部沖洗并密閉運行,各種煤堆料堆實現封閉存儲。到2020年,實現施工區域標準圍擋、裸露物料覆蓋、施工道路硬化、渣土運輸車輛密閉拉運、施工現場出入車輛沖洗清潔、采取噴淋抑塵作業等6項揚塵防治措施100%落實。

  3.有序推進廁所革命。城市主要景區、公園、重要活動場所、商業聚集區、人群流動密集的主要路段、河道或公共水域沿線,應當建設二類以上公共廁所,其他城市建成區應當建設三類以上公共廁所。到2020年,基本解決城市建成區內公共廁所在數量、分布、標識、設施等方面存在的問題,如廁環境明顯改善,建立健全公共廁所管理長效機制和日常維護制度。

  (三)推進老舊小區和老舊城區提質升級。

  1.加強“居改非”專項整治。依法取締“居改非”從事經營活動,重點整治治安、消防、食品安全等方面隱患突出以及噪聲擾民、油煙污染、環境臟亂差等群眾反映強烈的“居改非”場所,到2020年基本消除利用“居改非”從事經營活動行為,總體實現有序可控。

  2.推進老舊小區綜合治理。重點對基礎設施問題突出和2010年以前建成的老舊小區實施供水、供熱、供氣、供電、通訊網絡等基礎設施的改造。繼續推進老舊小區既有居住建筑節能改造,補充建設電動車輛充電樁,完善住宅電梯安全評估和使用監管長效機制,多措并舉推動符合條件的老舊小區加裝電梯。

  3.提升住宅小區物業管理水平。加強物業服務行業監管,規范業主和物業服務企業的市場主體行為,推進社區管理、物業服務向“互聯網+”“智慧社區”“智慧小區”等新理念新業態轉型升級。加強住宅小區管理用房及主要出入口門崗(門衛室)規范化建設,開展物業企業服務規范化達標競賽和崗位練兵活動,提升物業服務企業管理水平和服務質量。到2020年,住宅小區物業管理或準物業管理覆蓋率達到90%以上,住宅小區業主委員會組建率達到60%以上,三級及以上物業管理標準的住宅小區達到50%以上。

  4.保護老舊城區歷史風貌。堅持“留、改、拆”并舉,以保留、保護為主的原則,有序推進老舊城區改造和保護利用,強化歷史建筑保護修繕、改造和使用監管,保護歷史文化風貌,建立覆蓋歷史文化名城、歷史文化街區、歷史建筑以及非物質文化遺產的保護體系。加強城市特色風貌的研究和運用,把歷史文化、紅色革命文化、民族民俗文化等元素和基因融入城市規劃、建筑、雕塑中,延續歷史文脈,留住城市記憶,提升城市文化內涵。到2020年,全面完成歷史文化街區劃定和歷史建筑確定工作,建立歷史文化街區、歷史建筑名錄庫,完成歷史建筑掛牌建檔。

  (四)推進垃圾綜合治理。

  1.推進生活垃圾分類管理。推進垃圾減量化、資源化、無害化管理,強化源頭治理,加強政府管控、市場引導,限制過度包裝,減少一次性制品使用,推進凈菜入城等措施,有效解決城市垃圾填埋量逐年增加問題。開展城市生活垃圾分類試點,推動公共機構、住宅小區開展生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理工作,探索建立激勵和懲戒機制。到2020年,完成烏蘭浩特市、阿爾山市黨政機關、事業單位等公共機構生活垃圾強制分類,各旗縣市全部開展生活垃圾分類試點工作,基本建立垃圾分類相關制度和標準體系,烏蘭浩特市、阿爾山市生活垃圾回收利用率達到35%以上。

  2.加快推進垃圾處理設施建設。積極推廣垃圾處理新技術,加快生活垃圾處理設施建設。結合生活垃圾分類,統籌規劃生活垃圾終端處理設施建設,建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協同處置利用基地,實現垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的高效對接,降低“鄰避”效應。開展城鄉結合部生活垃圾集中治理,到2020年實現所有城鎮生活垃圾處理能力全覆蓋。

  3.推進建筑垃圾消納處置體系建設。強化源頭管控,通過推廣裝配式建筑、綠色建筑、房屋全裝修,大幅度減少建筑垃圾。積極推廣建筑垃圾資源化利用技術,鼓勵建筑企業就地利用建筑垃圾。加快推進建筑垃圾消納場所建設,合理設置轉運調配、消納處置和資源化利用場所,形成與城市發展相匹配的建筑垃圾消納處置體系。到2020年,綠色建筑和裝配式建筑占新建建筑比例分別達到50%和10%左右。烏蘭浩特市、阿爾山市基本完成建筑垃圾消納處置場所建設。

  4.加強非正規垃圾堆放點整治。按照開展非正規垃圾堆放點排查整治工作的部署,制定排查和整治方案,采取臺賬管理、全流程清單制以及整治后管護等措施,做到“一處一策”治理。到2020年,全面遏制城市垃圾、工業固體廢物違法違規向農村牧區轉移問題。

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  1.加強城市節水和供水安全管理。推動節水型城市建設,運用行政和市場手段加大對高耗水行業的管控力度,引導居民節約用水,道路清掃、車輛沖洗、園林綠化必須優先使用中水。再生水能保障的地區,園林綠化等非生活用水,不得使用地下水。加大城市水源地保護力度,嚴厲整治水源地違法建設,加大對供水設施更新改造力度,實施城市水質提升工程,加強住宅小區二次供水儲水箱涵及管網安全管理。到2020年,供水管網漏損率控制在12%以內。

  2.加大水污染防治力度。開展城市污水處理廠運營質量考核評價,針對部分污水處理廠“三率”低的實際,加快推動提標改造,加大污水管網和再生水管網的建設改造力度,加快提升各旗縣市城市建成區污水收集、處理效率,加快推進污泥處理處置和黑臭水體治理力度,嚴控增量、消除存量。延伸城鄉結合部污水管網,提高污水收集能力。到2020年,實現全盟生活污水處理廠“三率”全部達標,烏蘭浩特市、阿爾山市城市污水基本實現全收集、全處理,其他旗縣市不低于85%,污泥無害化處理率達到90%以上。

  3.推進城市水系統治理。全面建立河長制,健全分級責任體系,做到組織體系、責任體系、制度體系、政策體系、監督體系和考核體系到位。加強城市防洪體系建設,全面提升城市防洪能力和標準,保障城市防洪安全。到2020年,城市建成區內的河道、公共水域消除劣V類水體。

  4.提升排水防澇能力??茖W編制本旗縣市城市排水防洪設施建設規劃,制定城市排水防澇補短板實施方案,從地下排水灌渠、城市排澇除險設施和城市數字化綜合信息管理平臺等方面加強城市排水防澇設施項目儲備,爭取將建設規劃、實施方案和儲備項目列入國家、自治區規劃當中。加快城市排水防澇設施建設,積極推行低影響開發建設模式,因地制宜配套建設削峰調蓄設施。加強城市排水設施養護管理,定期進行排水設施檢查,開展城市積水點排查改造,提高低洼地區等城區內澇高風險區域的排水標準,完善城區排水防澇管理制度。開展城市建成區、城鄉結合部排水管道雨污混接改造,提高排水能力。到2020年,烏蘭浩特市、阿爾山市基本消除城市建成區分流制地區市政混接、沿街商戶混接和企事業單位混接現象。

  5.積極推動海綿城市建設。積極踐行海綿城市理念,編制完善海綿城市建設規劃、制定海綿城市標準體系,提升建筑、小區、道路、廣場、綠地等滲水蓄水功能,充分利用城市山體、河湖、濕地涵養水源,實施海綿城市建設示范工程。到2020年,具備海綿城市建設條件的城市建成區,20%以上的面積達到海綿城市建設目標要求,將70%的降雨就地消納和利用。

  (六)加強市政交通組織管理。

  1.科學優化城市路網。堅持規劃引領,因地制宜,樹立“窄馬路、密路網”的道路布局理念,建設快速路、主次干路和支路搭配合理的道路網系統。加大支路、街坊道路改造力度,按照先易后難、循序漸進的原則對擁堵路段、街坊社區進行微循環改造,打通一批“斷頭路”。到2020年,城市建成區平均路網密度達到7.8 公里/平方公里,建成區道路面積率達到16.5%,人均道路面積達到25平方米。

  2.大力發展公共交通。堅持公交優先戰略,優化各類公共交通運營組織管理,調整完善公交線網,逐步增加公交班次,提高公共交通出行比例。完善公交出行服務平臺建設,積極推廣網絡公交查詢系統。到2020年,實現中心城區公交站點500米內全覆蓋,中心城區骨干路線高峰時段最小運行間隔達到10分鐘以內。

  3.進一步暢通慢行系統。積極建設城市慢行系統,杜絕拓寬機動車道擠占慢行道現象,保障無障礙設施連續、暢通。提倡主干路采取“三塊板”“四塊板”斷面,新建主干路應設立非機動車道、人行便道和殘障人員通道,保障慢行交通安全完善步行道、殘障人員通道、自行車遒,恢復和打通城市慢行系統,因地制宜地建設慢行路網??茖W設置公共自行車停放點,鼓勵居民綠色出行。推廣主、次干路設置林蔭道,消除“無樹路”,提升慢行交通舒適度。到2020年,城鎮獨立自行車道、人行道完好率達到98%以上,城市建成區主干道林蔭路占比達70%以上。

  4.加強交通設施管理。加強城市交通基礎設施和智能化交通指揮設施建設和運用。根據城市布局、常住人口分布、交通出行特點等,科學規范設置道路交通設施,積極推進智慧交通。到2020年,城市主、次干路信號燈設置合理,基本緩解路口交通擁堵現象。

  5.改善靜態停車管理。加強靜態交通設施建設,嚴格落實新建建筑配建停車位要求,重點支持停車矛盾突出的住宅小區、醫院、學校等配套公共停車設施建設,鼓勵合作開發,利用城市綠地、廣場等,采取非破壞性的開發建設地下人防工程,有序推進社會參與建設停車設施。加強停車管理,結合城市道路改造,老舊小區改造,以及利用現有非機動車道,科學施劃停車泊位,規范車輛停車秩序,緩解停車難的問題,加大違法停車的治理力度,逐步消除違法停車現象。

  (七)加強管線和地下空間管理。

  1.加強各類生命線安全管理。因地制宜建設地下綜合管廊,提高地下綜合管廊的使用效率和智能化監管水平。加大對存在隱患管網的排查改造力度,建立隱患排查臺賬。全面啟動架空線路整治,分階段推進各類架空線入地,推進市政道路“多桿合一”專項治理,整治廢棄線桿,建立和完善地下管線、架空線及地下綜合管廊綜合管理體制機制,加快地下管線信息系統建設和運用。力爭到2020年,基本完成對超期運行、材質落后、漏損嚴重、故障頻發的地下老舊管網的維修、更換和升級改造工作,基本消除城市重點區域架空線和“城市蜘蛛網”。

  2.加強建成區橋梁和地下空間安全管理。加快開展建成區橋梁安全監測和技術評佶,嚴格實施超限管控,強化商業和公共建筑地下空間、人防工程、普通地下室等日常巡檢、專業檢測、安全評估。到2020年,完成城市建成區橋梁的隱患治理。

  3.加強市政道路監管。合理確定建設時序,統籌規范占道挖掘行政審批,強化事中事后監管,推行新建、改擴建道路和管線同步設計、同步建設,減少過度圍擋、超期圍擋,避免重復建設、反復開挖對城市運行的干擾和資源浪費。規范臨時占道施工,盡可能選擇夜間施工,限時完工,減少干擾城市交通和揚塵污染。

  (八)推進違法建設專項治理。

  1.嚴厲查處各類違法建設。進一步采取有力措施,推動聯防共治和綜合治理,全面清查并處理城市建成區存量違法建設,堅決遏制城市建成區新增違法建設。到2020年,全面完成城市建成區存量違法建設的治理任務,新增違法建設零增長,形成長效管理機制。

  2.開展無違法建設達標創建活動。以街道(社區)為單位,開展無違建創建活動。通過開展試點示范、評比表彰等活動,動員全體居民和法人組織進一步增強全社會防控意識,積極主動作為,全面遏制違法建設行為。到2020年,無違法建設先進街道(社區)的創建完成率達到90%以上。

 ?。ň牛┩七M基層治理體系建設。

  1.加強基層建設。按照屬地管理、權責一致的原則,著力推動服務和管理、執法力量下沉,激發基層活力,利用基層了解實情、能夠解決實際問題的優勢,聚焦任務、整合資源、綜合施策,把城市精細化管理工作落實到實處。

2.創新社會治理。以黨建引領基層社會治理創新,遵循治理規律,增強社會共謀、共建、共治能力。發揮街道(社區)在城市綜合管理中的基礎性作用和居委會、網格員發現問題上報、監督作用,強化各級職能部門對基層的服務和指導,引導動員企事業單位、各類社會組織參與社區治理,形成合力,開創共治善治新局面。

  3.推動公共服務資源均衡配置。以城市常住人口為依據,科學布局教育、醫療、文化等公共服務資源,引導人口向城市新區轉移,提倡產城融合,逐步解決公共服務資源供需不平衡,減少人口潮汐流動。

  4.深化城市文明創建。積極開展文明城市、文明社區、文明小區等創建評選活動,大力弘揚社會道德規范,推動社會主義核心價值觀內化于心、外化于行,全面提高市民文明素養。

  5.強化城市公共安全。堅持安全發展理念,聚焦治安、消防、交通、建設、生產等領域和人員密集場所以及節假日重要時間節點的安全管理,圍繞人、物、房、點、路、網等關鍵要素,應用先進信息和科技手段,有效應對城市運行風險,提高維護城市公共安全能力水平。

 ?。ㄊ┩七M城市綜合管理服務標準體系建設。

  1.制定或修訂市容環衛景觀綠化管理和服務標準。重點圍繞市容市貌、夜景亮化、光污染控制、公共服務設施、園林綠化、環衛保潔、揚塵控制、垃圾分類、戶外門店招商廣告等方面編制管理和服務標準,提高城市市容標準化水平。

  2.制定或修訂住宅小區管理和服務標準。重點圍繞住宅小區公共區域的秩序維護、衛生清潔、綠化養護、公用設施運行維護、機動車停放等內容,編制相關管理和服務標準,提升住宅小區安保、保潔、養綠、維修、秩序等方面標準化管理水平,打造宜居舒適安全文明的居住環境。

  3.制定或修訂城市水務管理和服務標準。重點圍繞河道和公共水域環境整治、水源地保護、居民供水服務、節約用水、供排水設施管理、防汛信息等內容,編制相關標準,提升城市水務規范化水平。

  4.制定或修訂交通管理和服務標準。圍繞市政道路設施養護、橋涵設施使用、公共客運服務、公交站點設置、客貨運輸安全、停車泊位施劃、車輛停放秩序、智慧交通建設、管理等方面編制相關標準,提高交通運行服務管理水平。

  5.制定或修訂地下空間管理標準。圍繞地下消防設施、人防設施、商業網點、地下管廊管線等方面的安全和環境衛生管理,編制相關標準,著力提升地下空間規范化水平,確保城市運行安全。

  6.制定或修訂智慧化管理標準。圍繞城市網格化管理、智慧化、綜合平臺建設等編制相關標準。

  7.制定或修訂城市執法服務標準。圍繞數字城管、智慧城管、城管執法等方面的標準化工作要求,編制城市執法服務標準,提升標準化服務能力和水平。

 ?。ㄊ唬┨岣叱鞘泄芾碇腔刍?。

  1.加強城市管理基礎數據庫建設。全面開展摸底調查,建設和完善住宅小區、地下空間、地下管線、市政公用設施、道路交通設施、河道水域、綠化園林、市容環境等城市管理基礎數據庫, 提高數據集能力,完善數據更新機制,實現感知、分析、服務、指揮、監督五位一體,推進基礎數據規范化、標準化建設。

  2.推進行業監管服務信息平臺建設。深化城市管理行業監管信息平臺建設,通過云計算、大數據、人工智能等技術手段,全面匯集城市管理領域相關數據信息,及時分析研判,發揮信息化、智能化在改進城市公共服務管理、提升治理能力水平方面的支撐作用。

  3.建設城市網格化綜合管理信息平臺。以城市網格化綜合管理信息系統為核心,形成數字化、智能化的管理模式。積極運用“互聯網+”模式,引導各類客戶端建設,整合城市管理相關電話服務平臺,建立統一的“12319”城建服務熱線,逐步實現與“110”報警等電話的對接,與其他相關行業管理、執法信息系統相聯通,形成涵蓋城市管理各領域、各層級的綜合性信息平臺。

  (十二)提升城市管理法治化水平。

  1.健全完善法制保障。按照全盟城市精細化管理要求,加快制定城市市容環衛管理、市政公用設施運行管理、交通管理、水務管理、物業管理、園林綠化管理、消防管理等重點領域管理辦法和標準,逐步完善城市精細化管理的相關制度、政策和標準。

  2.深入推進城市管理執法體制改革。持續推進城市管理和綜合執法體制改革,完善行政執法與刑事司法銜接機制、綜合執法和行業執法協同機制。加強組織領導和干部隊伍建設,按照執法工作特點合理設置崗位,建立符合職業特點的城市管理執法人員管理制度,嚴格執法人員資格管理,加大執法專業培訓力度,提升基層執法人員依法履職能力。

  三、實施步驟

 ?。ㄒ唬┕ぷ鲉与A段(2018年12月至2019年3月)。烏蘭浩特市、阿爾山市要結合實際,按照確定的目標任務,制定實施方案,全面啟動相關工作;其他旗縣也要制定方案加快組織實施。

  (二)全面實施階段(2019年3月至2020年10月)。烏蘭浩特市、阿爾山市各相關部門應聚焦城市管理服務短板和群眾需求,認真梳理盤點,列出任務清單,突出重點任務,因地制宜、一城一策,分年度制定工作計劃,分批次編制完善行業或專業建設、管理和服務標準,分層分級落實責任。其他旗縣也要明確責任、穩步推進。

 ?。ㄈ┛偨Y評估階段(2020年11月至12月)。盟行署對各旗縣市城市精細化管理實施情況進行全面評估驗收,總結經驗,表彰先進。進一步健全完善城市精細化管理責任制,規范城市管理協調監督機制,固化有效管控措施,基本實現城市精細管理常態化發展。

  五、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織保障。盟本級建立城市精細化管理三年行動聯席會議制度,辦公室設在盟住建局,盟直相關部門要按照職能分工,加強行業指導,制定配套措施,扎實開展工作。各旗縣市人民政府對本行政區域城市精細化管理工作負總責,制定推進方案,細化責任清單,健全責任體系,穩步組織實施。

 ?。ǘ娀畔⒓夹g支持。建立盟級城市管理綜合信息平臺,加大對各旗縣市城市管理綜合信息平臺的整合力度,指導各地提升信息化、智慧化水平。組織城市精細化管理培訓班,加大基層城市管理隊伍建設。

  (三)建立多元投入機制。避免大拆大建、盲目投資,注重引導全社會力量共同參與。積極推廣政府購買服務模式,對法律允許、企業能夠承擔、有微利實現的公共服務事業或項目,可以通過購買服務的方式委托企業經營,政府加強監管。在垃圾分類、環境衛生、老舊小區改造等方面,積極鼓勵以小區、社區、單位自治自管,建立政府、企業、居民按比例分擔共謀共建共治的良性機制。各旗縣市要積極爭取國家、自治區關于城市精細化管理方面的資金,同時加大本級財政投入力度,從城市基礎設施建設、老舊小區改造、棚戶區改造、既有建筑節能改造、廁所革命、垃圾污水治理等方面給予政策和資金傾斜。

  (四)加大輿論宣傳力度。各旗縣市要加大宣傳力度,充分利用報刊、廣播、電視、微信、政府網站等媒體的輿論引導作用,大力宣傳開展城市精細化管理行動的重大意義。強化宣傳表彰,推出先進典型,加強交流借鑒。

  (五)加大檢查考評力度。盟行署按照時間節點,對各旗縣市的實施情況適時開展民意調查和檢查考評、通報。對執行不力、推諉扯皮、消極應付的部門、單位及個人,進行通報。

 

 

興署辦字〔2019〕19號

興安盟行政公署辦公室

關于調整盟防汛抗旱指揮部組成人員的通知

各旗縣市人民政府,盟直各委、辦、局,各企業、事業單位,中區直垂直管理單位:

    根據機構設置、人員變動情況和工作需要,盟行署決定調整盟防汛抗旱指揮部(以下簡稱指揮部)組成人員?,F將有關事宜通知如下:

    一、指揮部組成人員

          揮:奇巴圖    盟委副書記、盟長

    第一副總指揮:隋維鈞    盟委委員、常務副盟長

    常務副總指揮:張冰宇    盟行署副盟長

      揮:浦長德    興安軍分區副司令員

                董文清    盟應急管理局局長

                郭凌云    盟水利局局長

                      盟農牧局局長

                韓德林    盟氣象局局長

                      武警興安支隊支隊長

      長:董文清(兼)

    副秘書長:王      盟應急管理局副局長

              趙立和    盟水利局副局長

              趙存富    盟氣象局副局長〖ZK)〗

         員:費立新    盟委宣傳部常務副部長

               陳全平    盟發展改革委主任

               李俊彥    盟教育局局長

                     盟工業信息化局局長

               劉建新    盟公安局副局長

               唐世    盟財政局副局長

               王占明    盟自然資源局局長

               王福順    盟住房城鄉建設局局長

               李曉光    盟交通運輸局局長

               孫書濤    盟商務口岸局局長

               斯欽都楞  盟文化旅游體育局局長

               母志華    盟衛生健康委主任

                     盟廣播電視臺臺長

               白長峰    盟林業和草原局局長

               龐志煒    盟水文勘測局局長

               楊云飛    烏蘭浩特機場總經理

                     盟消防支隊支隊長

                     盟森林消防支隊支隊長

               萬曉靜    烏蘭浩特火車站站長

               謝宏偉    國網興安供電公司總經理

               張春林   中石油興安銷售分公司經理

               范永玉    察爾森水庫管理局局長

    二、其他事項

    (一)指揮部辦公室設在盟應急管理局,主任由董文清兼任,辦公室副主任由王巍、趙立和兼任。

    (二)今后,除盟領導外,其他人員如有變動,由指揮部自行調整,盟行署辦公室不再另行發文。

2019年5月7日

 

 

興署辦字〔2019〕20號

興安盟行政公署辦公室

關于調整興安盟城鄉規劃委員會

組成人員及工作職責的通知

各旗縣市人民政府,盟直有關部門:

根據工作需要,盟行署決定調整興安盟城鄉規劃委員會(以下簡稱“盟規委會”)組成人員及工作職責?,F將有關事宜通知如下:

一、盟規委會組成人員

      任:奇巴圖    盟委副書記、盟長

第一副主任:隋維鈞    盟委委員、常務副盟長

    任:張冰宇    盟行署副盟長

楊冀鵬    盟行署秘書長、辦公室主任

王占明    盟自然資源局局長

王福順    盟住房城鄉建設局局長

      員:      盟行署辦公室副主任

 蘇鳳嬌    盟行署辦公室副主任

 劉海濤    盟行署辦公室副主任

 陳全平    盟發展改革委主任

 李雪冬    盟生態環境局局長

 李曉光    盟交通運輸局局長

        郭凌云    盟水利局局長

        斯欽都楞  盟文化旅游體育局局長

        寶      盟人防辦主任

        鄭永峰    盟自然資源局副局長

        楊云飛    烏蘭浩特民航機場總經理

        謝宏偉    國網興安供電公司總經理

       吳      盟通信建設管理辦公室主任

       王英杰    烏蘭浩特市委副書記、市長

       李振林    科右前旗委副書記、旗長

盟規委會辦公室設在盟自然資源局,辦公室主任由鄭永峰兼任。

今后,除盟領導外,其他成員若有變動,由盟規委會自行調整,盟行署辦公室不再另行發文。

二、盟規委會職責

(一)宏觀指導全盟城市規劃、建設、管理工作,協調解決有關重大問題。

(二)審議興安盟盟域城鎮體系規劃;烏蘭浩特市、阿爾山市城市總體規劃;各旗縣市人民政府所在地總體規劃。

(三)審議烏蘭浩特市、科右前旗建設項目(工業園區、物流園區項目除外)。經盟規委會審定的建設項目在辦理相關手續前,需報盟規委會辦公室備案。

(四)負責對全盟各類建設活動進行監督檢查。

三、盟規委會議事程序

(一)各旗縣市總體規劃上報自治區人民政府審批前,須經盟規委會審議,規劃成果受理后一個月內完成例會程序。

(二)建設項目報盟規委會審議之前應當經當地規委會審議通過,并符合總體規劃、控制詳細規劃及城市設計的要求。報件資料齊全的建設項目,盟規委會應在受理后七日內完成例會程序。

(三)盟規委會辦公室主任負責將符合上會條件的議題以及專家會意見提交盟規委會主任或副主任,匯報相關情況,提請召開規委會。

(四)盟規委會主任或副主任確定上會議題、召開時間,由規委會辦公室負責組織會議。

(五)盟規委會審議議題時,由議題上報單位負責匯報,或也可由編制(設計)單位匯報。匯報結束后,盟規委會委員分別發表意見。

(六)盟規委會辦公室負責在會議結束后一周內起草會議紀要,經盟規委會辦公室主任審核后,呈報盟規委會主任或副主任簽發。

會議決定督辦的事項,由盟規委會辦公室負責督促檢查,并將辦理情況及時報告盟規委會主任、副主任。

(七)非重大建設項目(位于城市主干道、河道兩側,重要城市景觀節點、景觀視廊之外的建設項目)經過盟專家會審議同意后,將專家會紀要提交盟規委會主任或副主任同意簽批即可,無須提交盟規委會審議。

(八)需對建設方案進行局部調整的建設項目,在不涉及容積率、用地性質等強制性內容、不影響項目整體景觀的前提下,可將烏蘭浩特市、科右前旗規委會的意見及變更方案報盟規委會辦公室,經盟規委會辦公室主任同意簽批即可,無須提交盟規委會審議。

 

                 2019年5月8日

 

興署辦字〔2019〕21號

興安盟行政公署辦公室

關于建立興安盟公共機構節能工作

聯席會議制度的通知

各旗縣市人民政府,盟直各有關委、辦、局,有關事業單位:

  為貫徹落實習近平生態文明思想,加快構建縱向聯動、橫向協調、共同推進的節能工作機制,進一步推進我盟公共機構節能工作,經盟行署同意建立興安盟公共機構節能工作聯席會議(以下簡稱聯席會議)制度。

一、主要職責

 ?。ㄒ唬┰诿诵惺痤I導下,落實國家和自治區確定的公共機構節能各項目標任務;

 ?。ǘ┭芯柯鋵嵢斯矙C構節能管理、監督、推進、指導等有關工作;

 ?。ㄈ┞犎」矙C構節能工作情況匯報,通報公共機構節能工作開展情況,分析研究工作重點難點問題,提出解決問題的對策措施;

  (四)研究推進節能新技術、新產品及新能源在公共機構的推廣利用;

 ?。ㄎ澹┭芯恐贫ㄍ七M公共機構節能激勵機制和獎懲制度、辦法等;

 ?。┭芯客七M教、科、文、衛、體等重點用能部門系統節能工作;

  (七)研究落實國家及自治區交辦的其他公共機構節約能源資源重點工作。

二、成員單位

  聯席會議由盟機關事務管理局、發展改革委員會、教育局、科學技術局、工業和信息化局、公安局、司法局、財政局、人力資源和社會保障局、自然資源局、住房城鄉建設局、生態環境局、水利局、文化旅游體育局、衛生健康委員會、市場監督管理局、統計局等部門組成。

  聯席會議召集人由盟行署秘書長擔任,副召集人由盟行署分管副秘書長、盟機關事務管理局局長擔任,其他成員單位有關負責同志為聯席會議成員。聯席會議組成人員如有變動,由成員單位繼任者接替,不再另行發文。

  聯席會議辦公室設在盟機關事務管理局,為聯席會議的召集單位,負責聯席會議的籌備組織等具體工作。辦公室主任由盟機關事務管理局節能管理科科長擔任。

三、工作規則

  聯席會議根據工作需要不定期召開會議。聯席會議辦公室負責確定會議時間,收集需要提交會議研究的有關事項,確定會議議題,做好會議各項籌備工作。根據聯席會議的議題和內容,確定具體參加會議成員單位,也可邀請其他有關部門參加會議。聯席會議以會議紀要的形式明確議定事項,經與會單位同意后印發有關部門。重大事項按程序報盟行署。

四、工作要求

  聯席會議不刻制印章,不正式行文。聯席會議成員單位要各司其職、各負其責、密切配合、形成合力,充分發揮好聯席會議的作用;要認真落實聯席會議確定的各項工作,及時報告工作進展情況,確保如期完成各項目標任務。盟機關事務管理局要及時跟蹤督辦聯席會議的各項議定事項,并向聯席會議報告相關落實情況。

附件:興安盟公共機構節能工作聯席會議成員名單

2019年5月16日

 

附件 

興安盟公共機構節能工作

聯席會議成員名單

人:楊冀鵬  盟行署秘書長、辦公室主任

  副召集人:趙    盟行署辦公室副主任

方樹學  盟機關事務管理局局長

    員:王維山  盟發展改革委員會副主任

     溫成偉  盟教育局副局長

       陳德慧  盟科學技術局調研員

       馮春福  盟工業和信息化局副局長

       韓金貴  盟公安局副局長

       李柏芳  盟司法局副調研員

       張洪明  盟財政局副調研員

       林玉萍  盟人力資源和社會保障局副局長

       張科宇  盟自然資源局副局長

       楊憲宏  盟住房城鄉建設局副局長

       呂世波  盟生態環境局副局長

       楊衛東  盟水利局副局長

           盟文化旅游體育局副局長

       李華珍  盟衛生健康委員會副主任

       白晶鑫  盟市場監督管理局副局長

       畢一波  盟統計局副調研員

       蘇志新 盟機關事務管理局節能管理科科長

 

興署辦字〔2019〕22號

興安盟行政公署辦公室

關于成立興安盟推進政府職能轉變和

“放管服”改革協調小組的通知

各旗縣市人民政府,盟直有關部門:

為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,加快政府職能深刻轉變,按照自治區有關要求,根據工作需要,盟行署決定成立興安盟推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組(以下簡稱協調小組)?,F就有關事宜通知如下:

一、協調小組組成人員及主要職責

(一)組成人員

      長:隋維鈞    盟委委員、常務副盟長

    常務副組長:劉樹成    盟行署副盟長

        長:楊冀鵬    盟行署秘書長、辦公室主任

              王輝宇    盟委編辦主任

              王曉明  盟行政審批和政務服務局局長

          員:楊然龍    盟行署副秘書長

                     盟行署副秘書長

               蘇鳳嬌    盟行署辦公室副主任

               劉海濤    盟行署辦公室副主任

               陳全平    盟發展改革委主任

                     盟司法局局長

               宋興鶴    盟市場監管局局長

               王維山    盟發展改革委副主任

               尹廣天    盟發展改革委副主任

               溫成偉    盟教育局副局長

               高廣鳳    盟科技局副局長

               費生林    盟工業和信息化局副局長

               高海彬    盟工業和信息化局副局長

               韓金貴    盟公安局副局長

               劉廷貴    盟民政局黨組成員

               李海全    盟司法局副局長

               劉洪臣    盟財政局副局長

         吳國權    盟人力資源和社會保障局副局長

         林玉萍    盟人力資源和社會保障局副局長

         焦曉鵬    盟人力資源和社會保障局副調研員

         陳文成    盟自然資源局副調研員

               盟生態環境局副局長

               盟住房和城鄉建設局副局長

         丁兆東    盟交通運輸局副局長

         張興安    盟農牧局副局長

         郭安嶺    盟商務口岸局副局長

               盟文化旅游體育局副局長

         張志鴻    盟衛生健康委調研員

         楊忠智    盟國資委副主任

         默志勇    盟市場監管局副局長

         哈斯額爾敦  盟林草局副局長

         陸拾伍    盟金融辦副主任

         烏日根    盟醫保局副局長

               盟行政審批和政務服務局副局長

               盟行政審批和政務服務局副局長

         姚季春    盟稅務局副局長

         張愛軍    阿爾山海關副關長

         陳國斌    人民銀行興安盟中心支行副行長

         張立家    興安銀保監分局副局長

         蘇靜波    盟行署督查室主任

(二)主要職責

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府決策部署,圍繞推動高質量發展,加快推進各級政府職能深刻轉變,在各地區、各部門深化“放管服”改革的基礎上,統籌研究推進我盟政府職能轉變和“放管服”改革重點領域、關鍵環節的重要政策措施,研究擬提請盟行署常務會議審議的有關重要事項,協調推動解決重點難點問題,指導督促各地區、各部門落實改革措施,更大限度激發市場活力、調動人的積極性和社會創造力。

    協調小組下設精簡行政審批組、優化營商環境組、激勵創業創新組、深化商事制度改革組、改善社會服務組5個專題組和綜合組、法治組、督查組、專家組4個保障組。

    二、協調小組各專題組及主要職責

    (一)精簡行政審批組

    組長由盟行署副秘書長葉明擔任,副組長由盟發展改革委副主任尹廣天、司法局副局長李海全、住房和城鄉建設局副局長寶林、市場監管局副局長默志勇、行政審批和政務服務局副局長王印擔任。

    負責牽頭推進盟行署行政審批制度改革、投資審批制度改革、工程建設項目審批制度改革。放權方面,協調推進清理和規范各類行政許可等管理事項,繼續清理精簡投資項目審批、工程建設項目審批、核準等事項,推行區域評估、聯合評審、并聯審批等。監管方面,規范行政審批行為,審核并督促落實取消下放審批事項的事中事后監管措施。服務方面,協調推進行政審批標準化,推進全盟一體化政務服務平臺建設,對接全區一體化政務服務平臺,推進審批服務便民化,持續開展減證便民行動,提高政府服務質量和效率。

    (二)優化營商環境組

    組長由盟發展改革委主任陳全平擔任,副組長由盟市場監管局局長宋興鶴(知識產權局)、發展改革委副主任尹廣天、工業和信息化局副局長高海彬、財政局副局長劉洪臣、自然資源局副調研員陳文成、生態環境局副局長金河、住房和城鄉建設局副局長寶林、商務口岸局副局長郭安嶺、市場監管局副局長默志勇、金融辦副主任陸拾伍、阿爾山海關副關長張愛軍、人民銀行興安盟中心支行副行長陳國斌擔任。

    負責牽頭優化營商環境,提高綜合競爭力,打造競爭新優勢。放權方面,推進實行全國統一的市場準入負面清單制度,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。擴大外資市場準入,促進民間投資,提升貿易便利化水平。監管方面,清理規范審批中介服務,全面推行依清單收費,完善收費監管制度,持續清理規范涉企收費。服務方面,加強產權保護,推動健全知識產權保護體系。加快水電氣暖、銀行等公用事業領域改革,提升服務質量效率。加強政務誠信建設。建立健全營商環境評價機制。

    (三)激勵創業創新組

    組長由盟發展改革委主任陳全平擔任,副組長由盟發展改革委副主任王維山、教育局副局長溫成偉、科技局副局長高廣鳳、工業和信息化局副局長費生林、財政局副局長劉洪臣、人力資源和社會保障局副局長吳國權、國資委副主任楊忠智、市場監管局副局長默志勇、興安銀保監分局副局長張立家擔任。

    負責牽頭推進實施創新驅動發展戰略,打造大眾創業、萬眾創新升級版,推動新舊動能接續轉換。放權方面,協調推進科研經費使用和管理方式改革創新,賦予高校、科研院所和科技人員更大自主權,提高創新成果轉化效率,激發創業創新活力。監管方面,對新興產業量身定制包容審慎監管模式和標準規范,堅守安全和質量底線。服務方面,協調推動各類主體融通創新,破解創業創新融資難題。改革分配機制,健全保障體系,促進人才合理流動。深化職業資格管理制度改革,加強就業和技能服務,完善對新就業形態的支持措施。

    (四)深化商事制度改革組

    組長由盟市場監管局局長宋興鶴擔任,副組長由盟發展改革委副主任尹廣天、司法局副局長李海全、生態環境局副局長金河、交通運輸局副局長丁兆東、農牧局副局長張興安、文化旅游體育局副局長劉志、林草局副局長哈斯額爾敦、稅務局副局長姚季春、行政審批和政務服務局副局長圖雅、阿爾山海關副關長張愛軍。

    負責牽頭深化商事制度改革,加強和完善市場監管,維護公平競爭市場秩序。放權方面,壓縮企業開辦時間,全面推開“證照分離”改革,深化“多證合一”改革,推進工業產品生產許可證制度改革,推行簡易注銷改革。監管方面,健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”。規范執法行為和自由裁量權。服務方面,發揮標準的引領和規范作用,強化標準體系,健全認證認可檢驗檢測體系。

    (五)改善社會服務組

    組長由盟行署副秘書長楊然龍擔任,副組長由盟教育局副局長溫成偉、公安局副局長韓金貴、民政局黨組成員劉廷貴、司法局副局長李海全、人力資源和社會保障局副調研員焦曉鵬、衛生健康委調研員張志鴻、醫保局副局長烏日根、行政審批和政務服務局副局長圖雅擔任。

    牽頭負責協調推進教育、衛生健康、養老、社保以及社會管理等領域“放管服”改革,為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務。放權方面,協調推進放寬服務業市場準入,調動市場力量增加非基本公共服務供給。監管方面,強化對政府窗口服務的監督,加強公共服務質量監管。服務方面,簡化優化民生事項辦理流程和手續,推進養老保險、醫療保險等事項異地聯網辦理。充分運用“互聯網+教育”“互聯網+醫療”等模式,增強優質公共服務資源輻射效應。

    各專題組的日常工作由組長單位承擔。各專題組負責調查研究本領域社會反響大、群眾意見集中的問題,協調相關部門對重點難點問題合作攻關,提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示盟行署分管領導同志后,按程序提交協調小組會議審議。

    三、協調小組各保障組及主要職責

    (一)綜合組

    組長由盟行政審批和政務服務局局長王曉明擔任。

    負責協調小組及其辦公室的日常工作;負責溝通協調各專題組、保障組工作,聯系各旗縣市“放管服”改革工作機制;組織開展政府職能轉變和“放管服”改革重大問題調查研究,向協調小組提出工作建議;收集匯總相關信息資料,編發工作簡報;聯系主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導工作。圍繞政府職能轉變和“放管服”改革委托專家開展理論研究,提供政策咨詢,對重點改革事項組織第三方評估,客觀公正地提出意見建議。

    (二)法治組

    組長由盟司法局局長劉忠擔任。

    負責對政府職能轉變和“放管服”改革措施進行法律審核,及時將成熟的改革經驗制度化等。

    (三)督查組

    組長由盟行署辦公室副主任劉海濤擔任。

    負責督促檢查政府職能轉變和“放管服”改革各項措施貫徹落實情況,核查督辦各專題組提出的部門和旗縣市改革中存在的問題,以及社會對有關改革反映強烈的問題。

    (四)專家組

    組長由盟行署辦公室副主任劉海濤擔任。

    受協調小組委托,圍繞政府職能轉變和“放管服”改革開展理論研究,提供政策咨詢,對重點改革事項進行第三方評估,客觀公正地提出意見建議。

    四、工作要求

    (一)協調小組要按照國家和自治區工作部署,切實發揮好推進政府職能轉變和“放管服”改革的統籌指導和督促落實作用。各專題組和保障組要根據職責分工,明確目標任務,制定路線圖和時間表,拿出“啃硬骨頭”的真招實招新招,抓好本領域改革的統籌,確保各項改革協同配套、整體推進。要注重研究解決跨領域、跨部門、跨層級的重大問題,加大指導、協調、督促力度推動改革不斷取得實質性進展。要尊重基層首創精神,注重總結推廣基層典型經驗做法。

    (二)盟直各部門要自覺扛起改革重任,做深化“放管服”改革的表率,涉及本部門的改革任務要及早落實,在放權上求實效,在監管上求創新,不斷優化政務服務,增強人民群眾的獲得感和幸福感。要主動幫助旗縣市解決實際困難和問題,支持旗縣市先行先試。部門主要負責同志要切實負起領導責任,親自抓好部署協調和落實。

    (三)各地要參照建立完善政府職能轉變和“放管服”改革推進機制,因地制宜,積極探索,主動作為,創造更多管用可行的好經驗好做法。要主動對標先進,相互學習借鑒,更大激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力,推動全盟經濟社會持續健康發展。

    五、其他事項

    (一)協調小組辦公室設在盟行署辦公室,辦公室主任由盟行署秘書長、辦公室主任楊冀鵬兼任。

    (二)今后,協調小組成員及各專題組、保障組組成人員需調整的,由協調小組按程序自行調整,盟行署辦公室不再另行發文。

 

2019年5月14日

 

 

 

興署辦字〔2019〕24號

興安盟行政公署辦公室

關于成立興安盟減稅降費工作領導小組的通知

各旗縣市人民政府,盟直有關部門:

為深入貫徹中央、自治區關于實施更大規模減稅降費的重大決策部署,確保各項減稅降費政策不折不扣落實到位,盟行署決定成立興安盟減稅降費工作領導小組(以下簡稱領導小組)?,F將組成人員及有關事宜通知如下:

      長:隋維鈞    盟委委員、常務副盟長

    副組長:劉春元    盟政協副主席、財政局局長

            楊冀鵬    盟行署秘書長、辦公室主任

            王春月    盟稅務局副局長

      員: 蘇鳳嬌    盟行署辦公室副主任

            王占明    盟自然資源局局長

            李雪冬    盟生態環境局局長

            宋興鶴    盟市場監管局局長

            陳全平    盟發展改革委主任

                  盟工業和信息化局局長

            曹警民    盟金融辦主任

            肖啟峰    盟醫療保障局局長

            王文璽    盟人力資源社會保障局局長

            孫書濤    盟商務口岸局局長

            侯玉慶 盟發展改革委副主任、能源局局長

            雷建軍    阿爾山海關關長

            王維民    人行興安盟中心支行行長

    領導小組負責貫徹落實中央、自治區有關決策部署,協調推進落實全盟減稅降費工作;研究決定減稅降費工作重要事項。領導小組不刻制印章,不對外正式行文。

領導小組下設辦公室,辦公室設在盟稅務局,辦公室主任由王春月兼任,副主任由盟醫療保障局副局長烏日根、人力資源和社會保障局副局長吳國權、財政局副調研員田儐、稅務局總會計師谷寶利擔任。領導小組辦公室負責組織落實領導小組各項決策部署,研究擬定全盟減稅降費工作管理制度、工作規則、運行機制、保障機制,統籌協調領導小組日常工作。

2019年5月27日

 

 

興署辦字〔2019〕25號

興安盟行政公署辦公室關于

確定全盟一級消防安全重點單位的通知

各旗縣市人民政府,盟直有關單位:

  按照《中華人民共和國消防法》《內蒙古自治區消防安全重點單位界定標準》等法律法規要求,經研究,確定紅云紅河煙草(集團)有限責任公司烏蘭浩特卷煙廠等22家單位(名單附后)為盟本級消防救援部門列管的一級消防安全重點單位,并由盟消防救援部門按要求予以備案。請各地、各有關行業部門依法強化監督管理,認真落實工作責任,確保重點單位消防安全。

  

  附件:興安盟一級消防安全重點單位名單

  

             

                  2019年5月28日  

附件

興安盟一級消防安全重點單位名單

  1.紅云紅河煙草(集團)有限責任公司烏蘭浩特卷煙廠

  2.中國石油天然氣股份有限公司內蒙古興安銷售分公司

  3.國網內蒙古東部電力有限公司興安供電公司

  4.興安廣播電視臺

  5.中共內蒙古自治區興安盟委員會

  6.內蒙古自治區人大常委會興安盟工作委員會

  7.興安盟行政公署

  8.中國人民政治協商會議內蒙古興安盟委員會

  9.內蒙古自治區興安盟中級人民法院

  10.內蒙古自治區人民檢察院興安盟分院

  11.中國移動通信集團內蒙古有限公司興安分公司

  12.中國電信股份有限公司興安分公司

  13.中國郵政集團興安盟分公司

  14.中國人民銀行興安盟中心支行

  15.中國建設銀行股份有限公司興安分行

  16.中國銀行烏蘭浩特分行

  17.中國工商銀行股份有限公司興安盟分行

  18.中國農業銀行股份有限公司興安分行

  19.內蒙古銀行股份有限公司興安盟分行

  20.包商銀行股份有限公司興安盟分行

  21.中國人壽保險股份有限公司興安分公司

  22.中國人民財險保險股份有限公司興安盟分公司

 

 

興署辦字〔2019〕26號

興安盟行政公署辦公室

關于成立興安盟國土空間規劃委員會的通知

各旗縣市人民政府,盟直有關部門:

根據工作需要,盟行署決定成立興安盟國土空間規劃委員會,現將有關事宜通知如下:

一、委員會組成人員

      任:奇巴圖    盟委副書記、盟長

第一副主任:隋維鈞    盟委委員、常務副盟長

常務副主任:劉樹成    盟行署副盟長

    任:楊冀鵬    盟行署秘書長

      盟行署副秘書長

王占明    盟自然資源局局長

      員:陳全平    盟發展和改革委員會主任

王福順    盟住房和城鄉建設局局長

李雪冬    盟生態環境局局長

包石頭    盟民政局局長

斯欽都楞  盟文化旅游體育局局長

      盟人民防空辦公室主任

       李一兵    盟新聞出版廣電局局長

       唐世    盟財政局副局長

       溫成偉    盟教育局副局長

       丁兆東    盟交通運輸局副局長

       楊衛東    盟水利局副局長

       邵      盟農牧局副局長

       哈斯額爾敦  盟林業和草原局副局長

       逄春紅    盟商務口岸局副局長

       高海彬    盟工業和信息化局副局長

       林志坤    盟區域經濟合作局副局長

       牟允杰    盟統計局副局長

       矯立松    盟應急管理局副局長

       李彥華    盟民族事務委員會副主任

       徐志新    盟衛生健康委員會副主任

       敖連勝    盟地震局副調研員

       張少光    興安軍分區保障處處長

      吳      盟通信建設管理辦公室主任

       謝宏偉    國網興安供電公司總經理

       楊云飛    烏蘭浩特民航機場總經理

二、其他事項

(一)盟國土空間規劃委員會職責:研究落實國家、自治區和興安盟在國土空間規劃方面的重大決策和部署;對全盟國土空間規劃工作中的重大事項進行審議;協調解決興安盟和旗縣市國土空間規劃工作中遇到的重大問題;指導各專項規劃編制與實施。

(二)盟國土空間規劃委員會辦公室設在盟自然資源局,辦公室主任由王占明兼任。

(三)盟國土空間規劃委員會可下設與之相關的專項規劃委員會,現根據工作需要將興安盟城鄉規劃委員會設為專項委員會,今后根據工作需要,可設置其他相關專項委員會。

(四)今后,除盟領導外,其他成員若有變動,由盟國土空間規劃委員自行調整,盟行署辦公室不再另行發文。

2019年5月28日

   

   

行政公署大事記

  

  

 

行政公署大事記

5月1日—5月31日)

5月1日,“歡樂草原·健康內蒙古”第十一屆全區全民健身運動會廣場健身操(舞)在烏蘭浩特市開幕。自治區黨委副書記、自治區主席布小林,自治區副主席艾麗華,自治區政府秘書長包振玉,自治區黨委宣傳部常務副部長周純杰,自治區體育局局長譚景峰,盟領導張恩惠、劉劍夕、尤國鈞、馬煥龍、隋維鈞、孫德敏出席開幕式。

5月2日,盟委書記張恩惠來到阿爾山市好森溝林場施業區火災撲救前線,看望慰問奮戰在一線的廣大干部職工、參戰官兵和撲火隊員,聽取火情撲救進展情況,研究部署下步工作。盟領導高長勝、隋維鈞、張冰宇、劉春元參加看望慰問和有關活動。

5月4日,盟委委員、常務副盟長隋維鈞赴科右前旗就備春耕生產、造林綠化情況進行走訪調研。

5月6日,盟委委員、常務副盟長隋維鈞深入扎賚特旗調研脫貧攻堅、春耕生產、綠化造林和小城鎮建設等工作。

5月7日,盟委書記張恩惠深入烏蘭浩特市和科右前旗,圍繞重點區域綠化、城市建設等工作進行調研。盟領導馬煥龍、朱成幫、張冰宇參加調研。

5月8日,盟委委員、常務副盟長隋維鈞同北方聯合電力有限責任公司總經理、黨委副書記彭勇一行召開座談會,雙方就項目對接和進一步加強地企合作、實現互惠互利發展進行會商交流。副盟長劉樹成參加座談。

5月10日,盟委委員、常務副盟長隋維鈞與中廣核集團黨委常委、副總經理施兵,中廣核集團總經理助理、中廣核新能源控股有限公司董事長陳遂就項目進展情況和進一步加強地企合作、實現互惠互利發展進行會商。

5月13日,全盟“穩外貿”工作座談會召開。盟委委員、副盟長夏云海參加座談會。

5月14日,我盟召開區域經濟合作聯絡處授牌暨派駐招商大使座談會。盟委委員、常務副盟長隋維鈞出席會議并講話,副盟長劉樹成主持會議,盟直相關部門負責人參加會議。

5月14日,盟行署黨組召開理論學習中心組集體學習會。盟委委員、行署黨組副書記、常務副盟長隋維鈞主持學習會,中心組在家成員參加學習。

5月14日,盟委委員、常務副盟長隋維鈞主持召開全盟經濟體制和生態文明體制改革專項小組全體會議。盟領導孟文濤、夏云海、聶新鵬、周洲、劉樹成、張冰宇出席會議。 

5月14日,盟委委員、行署黨組副書記、常務副盟長隋維鈞主持召開行署黨組會議。盟領導孟文濤、夏云海、聶新鵬、周洲、劉樹成、張冰宇參加會議。

5月15日,盟委書記張恩惠赴盟公安局調研全盟掃黑除惡專項斗爭工作,看望慰問一線參戰干警。盟委副書記、政法委書記馬煥龍,盟行署副盟長、公安局長王永清一同參加調研。

5月15日,興安盟工商聯(總商會)第四屆三次執委會召開,盟委委員、紀委書記、監委主任王俊,盟人大工委副主任張雙泉,盟行署副盟長劉樹成,盟政協副主席陳東出席會議。

5月17日,我盟開展了防范打擊非法集資宣傳教育活動。盟行署副盟長劉樹成出席活動。

5月18日,2019年“中國旅游日”內蒙古分會場活動暨阿爾山興安杜鵑節在阿爾山市隆重開幕。自治區政協副主席鄭福田、自治區文旅廳巡視員朱俐萍、盟行署副盟長孫德敏出席開幕式。鄭福田宣布2019年“中國旅游日”內蒙古分會場活動暨阿爾山興安杜鵑節開幕。

5月24日,盟委理論學習中心組召開集體學習會。劉劍夕、馬煥龍、王俊、隋維鈞、孟文濤、夏云海、聶新鵬、呼和、周洲、劉樹成作了發言。

5月23日,我盟召開自治區安全生產大檢查反饋問題整改推進會暨全盟安委會會議。盟委委員、常務副盟長隋維鈞主持會議并講話。

5月24日,“鄉村振興 巾幗行動”啟動儀式在烏市義勒力特鎮義勒力特嘎查舉行。盟委副書記、政法委書記、烏蘭浩特市委書記馬煥龍,盟委委員、宣傳部長呼和,盟行署副盟長張冰宇出席。

5月28日,盟委委員、常務副盟長隋維鈞與來訪的云南中煙工業有限責任公司黨組成員、副總經理,紅云紅河集團黨委書記、董事長武怡一行,就進一步深化雙方合作進行交流座談,并達成一致共識。盟行署副盟長劉樹成參加座談。

5月31日,北京市第五批赴內蒙古掛職團隊到我盟進行調研,并組織召開掛職干部工作研討推進會。北京市扶貧支援辦副主任汪兆龍,自治區政府副秘書長、第五批赴內蒙古掛職團隊總領隊王榮武,盟委委員、副盟長、興安盟掛職團隊聯絡組組長孟文濤及區直、各盟市聯絡組組長、聯絡員等相關同志參加調研及工作研討推進會。

地 址:內蒙古烏蘭浩特市興安盟黨政大樓電話: 0482-8266664傳真: 0482-8266661Email: admin@xam.gov.cn

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